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編者按：兩個(gè)業(yè)務(wù)雷同的發(fā)電企業(yè)簡單合并，不僅難以形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，還有違于當(dāng)前的改革精神。


江湖話說“合久必分，分久必合”，這幾年中央企業(yè)的合并潮正在上演上述規(guī)律。

昨日，大唐與華電已經(jīng)合并的消息，不知經(jīng)哪位大仙加工醞釀，添油加醋，形成晚間刷屏，甚至董事長人選都已定好，消息一經(jīng)傳出，便在眾多不靠譜的小號之間競相傳播，以至于很多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為兩企業(yè)合并已確定無疑。

且不說這次謠言出自哪里，單憑常識判斷，這兩家發(fā)電央企合并的價(jià)值就令人質(zhì)疑，除非決策者頭腦發(fā)熱，強(qiáng)制拉郎配，否則很難符合正常的商業(yè)邏輯，也有悖于當(dāng)前的改革精神。

大唐與華電不宜合并，至少有以下三個(gè)理由。

第一，兩企業(yè)資產(chǎn)幾乎雷同，合并后難以形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，不符合中央企業(yè)整合的初衷。

大唐集團(tuán)和華電集團(tuán)都是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電巨頭，其資產(chǎn)包含了除核電之外的幾乎所有電源形式，在傳統(tǒng)的五大發(fā)電企業(yè)中，分別位列第二和第三位，兩公司公開披露的數(shù)據(jù)顯示，大唐集團(tuán)目前裝機(jī)容量為1.42億千瓦，華電集團(tuán)裝機(jī)容量為1.48億千瓦，營業(yè)收入和資產(chǎn)總規(guī)模也相差無幾。雙方都以火電為主，盡管在新能源或水電方面各有側(cè)重，但整體上看無實(shí)質(zhì)性區(qū)別，在合并潮席卷的背景下，兩者皆為整合主體的標(biāo)的，而非簡單的將兩者合并。

簡單減少中央企業(yè)的數(shù)量，不是央企整合的初衷。中央企業(yè)合并重組的目的，應(yīng)當(dāng)是提高公司整體質(zhì)量和獲利能力，如果將上述兩家企業(yè)簡單合并，其結(jié)局是“兩個(gè)胖子合成一個(gè)大胖子”，顯然很難達(dá)到預(yù)期目的，反而容易形成體態(tài)臃腫，尾大不掉的局面。

去年五大發(fā)電之一的國電集團(tuán)與煤炭巨頭神華合并，在業(yè)界一度引起了強(qiáng)烈的關(guān)注，輿論普遍認(rèn)為，兩家公司互補(bǔ)效應(yīng)明顯，在煤電矛盾難以緩解的背景下，更容易形成產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)。因?yàn)閮杉夜局?，一家以火電為主，一家以煤炭為主，雙方合并，可以在一定程度上緩解煤電之間長達(dá)十多年難以調(diào)和的產(chǎn)業(yè)間矛盾。

第二，新一輪電力體制改革明確要求引入多個(gè)競爭主體，幾乎完全相同的兩個(gè)發(fā)電企業(yè)簡單合并，有違改革精神。

新一輪電力體制改革的總體目標(biāo)是，通過改革建立健全市場體制，降低電力成本，逐步打破壟斷，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化等。盡管新一輪電改在實(shí)施過程中困難重重，但總體方向并未發(fā)生變化。2015年“9號文”出臺之后，業(yè)界普遍認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)將是新被改革的對象，尤其是輸配電價(jià)的核定和配售電業(yè)務(wù)多元化可能給電網(wǎng)企業(yè)帶來較大沖擊，但目前電改進(jìn)展顯示，3年多來電網(wǎng)端幾乎毫發(fā)未損，而發(fā)電企業(yè)卻成了被改革的對象——上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、市場化電量增加等等，都在不時(shí)蠶食發(fā)電企業(yè)的利益。

盡管如此，業(yè)務(wù)雷同的兩個(gè)發(fā)電公司合并重組仍有悖于新一輪的改革精神。改革所要求的降低電價(jià)，打破壟斷和供應(yīng)多元化等相關(guān)要求，毫無疑問，均不會因?yàn)閮蓚€(gè)集團(tuán)公司的合并而得以實(shí)現(xiàn)，相反，兩大集團(tuán)簡單相加，反而增強(qiáng)了進(jìn)一步走向壟斷的嫌疑。

第三，其他類似企業(yè)合并效果有待檢驗(yàn)，此時(shí)間節(jié)點(diǎn)顯然不合時(shí)宜。

近幾年來，中央企業(yè)合并重組掀起一輪輪高潮，2003年國務(wù)院國資委成立之初，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)達(dá)196家之多，而截至目前，中央企業(yè)數(shù)量已經(jīng)減少至96家。整合過程中，既存在上下游企業(yè)合并重組方案，也存在減少同業(yè)競爭的“大吃小”模式，但截至今日，絕大多數(shù)新組建企業(yè)的整合效果還有待檢驗(yàn)。

尤其是電力企業(yè)中，合并后是否達(dá)到預(yù)期目的還沒有定論。2015年，中電投與國核技合并為國家電力投資集團(tuán)公司，2017年國電與神華合并為國家能源投資集團(tuán)公司，今年年初，中核集團(tuán)將中核建并入重組，成為新的中核集團(tuán)，這些無論是橫向業(yè)務(wù)互補(bǔ)還是縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，都還要經(jīng)過漫長的磨合，即便是已經(jīng)合并三年半之久的國家電力投資集團(tuán)公司，還有諸多的環(huán)節(jié)沒有理順。

如果業(yè)已合并的企業(yè)并未達(dá)到預(yù)期效果，短期內(nèi)再強(qiáng)制拉郎配顯然不合時(shí)宜，也是不負(fù)責(zé)任的行為。企業(yè)之間不是為了減少數(shù)量而合并，其終極目的是提高企業(yè)的競爭能力。出于此終極目的考慮，大唐與華電的傳言顯然非常牽強(qiáng)。

當(dāng)然，這只是一種邏輯推理的視角，如果決策者不理性，也不排除老編被打臉的可能。

原標(biāo)題：能源辣評 | 論大唐與華電不宜合并的三大理由