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編者按：中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平1日上午在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

座談會(huì)上，劉積仁、魯偉鼎、王小蘭、孫飄揚(yáng)、盧勇、湯曉鷗、劉漢元、談劍鋒、劉屹、耿哲等10位企業(yè)家代表先后發(fā)言，就新形勢(shì)下支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。

在本次座談會(huì)中，光伏領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)代表占據(jù)4席，分別是通威集團(tuán)董事局主席劉漢元、隆基股份董事長(zhǎng)鐘寶申、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝、特變電工董事長(zhǎng)張新。

其中通威集團(tuán)董事局主席劉漢元結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)。

劉漢元稱，清潔、可持續(xù)的光伏發(fā)電已成為未來(lái)新能源發(fā)展的主要選擇。在黨和政府的關(guān)心支持下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了全球70%以上的份額，規(guī)模全球第一。

但行業(yè)仍然面臨著困難和問(wèn)題，如光伏行業(yè)“5·31”新政為行業(yè)帶來(lái)了危機(jī)，新能源上市公司連續(xù)跌停，市值損失3000多億。許多企業(yè)被迫停產(chǎn)，關(guān)停產(chǎn)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)2000億，行業(yè)受到重創(chuàng)；其次，非技術(shù)性因素推高了國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本，光伏補(bǔ)貼拖欠時(shí)間普遍在兩年以上，加劇了企業(yè)的資金壓力；另外，光伏產(chǎn)業(yè)政策難以滿足我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的需要。

針對(duì)上述問(wèn)題，劉漢元在發(fā)言中建議，其一，應(yīng)堅(jiān)定推動(dòng)我國(guó)能源革命，明確可再生能源方向。制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)；其二，減免可再生能源稅費(fèi)。對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)減稅，財(cái)力能夠承受，又能加速平價(jià)上網(wǎng)的到來(lái)，預(yù)計(jì)2-3年內(nèi)發(fā)電成本可與煤炭發(fā)電相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)條件下的平價(jià)上網(wǎng)；其三則是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

習(xí)近平總書記也對(duì)此與劉漢元進(jìn)行了交流。

劉漢元稱，習(xí)近平總書記表示，十八大就提出了‘五位一體’總體布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，提出了綠色發(fā)展，在十九大也在談能源轉(zhuǎn)型，煤炭消費(fèi)的減少，清潔能源發(fā)展，所以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，清潔能源發(fā)展是要一直堅(jiān)持下去的。

“這讓我倍感振奮，充滿信心。”具體到通威集團(tuán)今后的發(fā)展目標(biāo)，劉漢元認(rèn)為，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們還是很有信心，我們也會(huì)用實(shí)際行動(dòng)為投資穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。

“雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，但是我們還是會(huì)加大投資力度，我們包頭的項(xiàng)目剛投產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目是近些年來(lái)當(dāng)?shù)刈畲蟮耐顿Y項(xiàng)目，接下來(lái)我們還會(huì)有很多項(xiàng)目投產(chǎn)。”劉漢元表示。

下附發(fā)言稿全文：

我是四川通威集團(tuán)的劉漢元。36年前下海從事科研并創(chuàng)辦了企業(yè)。目前，通威已成為全球最大的水產(chǎn)飼料集團(tuán)和全球重要的光伏企業(yè)。下面我結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型發(fā)言。

清潔、可持續(xù)的光伏發(fā)電已成為未來(lái)新能源發(fā)展的主要選擇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的加州，計(jì)劃到2030年一次能源50%以上來(lái)自可再生能源、2040年達(dá)到100%；法國(guó)計(jì)劃到2050年全部電力來(lái)自可再生能源；英國(guó)計(jì)劃2025年前關(guān)閉所有燃煤電廠。當(dāng)前，煤炭占我國(guó)一次能源消耗的60%以上，全球一半的煤炭在我國(guó)燃燒，帶來(lái)了霧霾等環(huán)境問(wèn)題。在黨和政府的關(guān)心支持下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了全球70%以上的份額，規(guī)模全球第一。麥肯錫的研究顯示，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一騎絕塵，遙遙領(lǐng)先于美歐日韓。但目前整個(gè)行業(yè)卻面臨著一些困難和問(wèn)題。

一是政策“急剎車”給行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重危機(jī)。今年5月31日，有關(guān)部門突然下發(fā)通知，將下半年光伏發(fā)電規(guī)模壓縮到原來(lái)的三分之一以下，6月1日立即執(zhí)行，帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，新能源上市公司連續(xù)跌停，市值損失3000多億。許多企業(yè)被迫停產(chǎn)，關(guān)停產(chǎn)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)2000億，行業(yè)受到重創(chuàng)。

二是非技術(shù)性因素推高了國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本。十年來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)成本已經(jīng)下降了90%，目前不同地區(qū)大約在3-5毛，而各項(xiàng)稅費(fèi)就占到四分之一。光伏補(bǔ)貼拖欠時(shí)間普遍在兩年以上，加劇了企業(yè)的資金壓力。

三是光伏產(chǎn)業(yè)政策難以滿足我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的需要。《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》，規(guī)劃到2030年非化石能源占比僅為20%左右；《“十三五”能源規(guī)劃》確定到2020年底太陽(yáng)能發(fā)電不低于1.1億千瓦，而2017年底國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)就已達(dá)1.3億千瓦。規(guī)劃未能體現(xiàn)能源革命的方向、未能表達(dá)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的決心、未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

我提出以下三點(diǎn)建議：

一是堅(jiān)定推動(dòng)我國(guó)能源革命，明確可再生能源方向。制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)，從目前來(lái)看，有條件實(shí)現(xiàn)非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超過(guò)50%的目標(biāo)。

二是減免可再生能源稅費(fèi)。對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)減稅，財(cái)力能夠承受，又能加速平價(jià)上網(wǎng)的到來(lái)，預(yù)計(jì)2-3年內(nèi)發(fā)電成本可與煤炭發(fā)電相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)條件下的平價(jià)上網(wǎng)。

三是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。光伏發(fā)電項(xiàng)目“短平快”，從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)只需半年左右，能拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)容量可以連續(xù)支撐每年上萬(wàn)億的投資強(qiáng)度，既加快能源轉(zhuǎn)型又能拉動(dòng)綠色投資、還能起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

只要堅(jiān)定方向、明確目標(biāo)、措施得力，就能有效鞏固我國(guó)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，從根本上減少霧霾，對(duì)內(nèi)早日實(shí)現(xiàn)總書記提出的綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山又要綠水青山的美好愿景，對(duì)外引領(lǐng)全球能源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)巴黎協(xié)定目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)！

原標(biāo)題：通威集團(tuán)劉漢元建言：明確方向、減免稅費(fèi) 推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展