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蒲城：誰(shuí)耽擱了123戶村民的200多萬(wàn)光伏補(bǔ)貼款？
編者按：為促進(jìn)陜西省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從2015年1月1日起，陜西省連續(xù)三年對(duì)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民家庭等建設(shè)的常規(guī)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予一次性事后投資補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1元/瓦。然而，蒲城縣的群眾向《今日點(diǎn)擊》欄目反映，他們安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)后，有200多萬(wàn)補(bǔ)貼資金至今一直沒(méi)有拿到，這到底是怎么回事兒呢？在蒲城縣堯山鎮(zhèn)分水嶺村，記者找到了63歲的彭德全。在他家樓頂上，兩大排光伏式發(fā)電太陽(yáng)能板很是顯眼。
蒲城縣堯山鎮(zhèn)分水嶺村村民彭德全：“因?yàn)槲沂菤埣踩耍涂窟@發(fā)了電了，一個(gè)月給點(diǎn)電費(fèi)，把本錢(qián)弄回來(lái)之后，全當(dāng)養(yǎng)老了。”
彭德全告訴記者，2017年4月，一家公司到他們村推廣光伏發(fā)電，老彭聽(tīng)說(shuō)光伏電能入網(wǎng)后每度電能賣(mài)到0.85元，而且，省上對(duì)分布式光伏發(fā)電還有每瓦一塊錢(qián)的建設(shè)補(bǔ)貼，自己和老伴一合計(jì)，貸款17萬(wàn)，總共花費(fèi)21.28萬(wàn)元給自己家建起了一套28千瓦的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可以拿到28000元的補(bǔ)貼，使用的是隆基樂(lè)葉品牌。可是安裝運(yùn)行了一年多后，補(bǔ)貼款卻沒(méi)有到位。
彭德全：“真是壓力太大，我這有十幾萬(wàn)的貸款呢。這補(bǔ)貼一給我，我就能減少些負(fù)擔(dān)。”
記者了解到，分布式光伏發(fā)電是指采用光伏組件，將太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)換為電能后并入電網(wǎng)，由供電公司按照地方電價(jià)予以收購(gòu)。按照省上規(guī)定，補(bǔ)助資金執(zhí)行期限從2015年1月1日起至2017年12月31日，期限3年。蒲城縣孫鎮(zhèn)潘莊村村民吳紀(jì)紅有幸搭上了光伏補(bǔ)助的末班車。
蒲城縣孫鎮(zhèn)潘莊村村民吳紀(jì)紅：“聽(tīng)人家說(shuō)2016年的補(bǔ)貼都拿到了，我一直在觀望，2017年底才下決心把這裝了。”
吳紀(jì)紅告訴記者，他的親戚朋友在白水縣、澄城縣也有安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，已經(jīng)拿到了補(bǔ)貼款。經(jīng)過(guò)再三考慮，他也給自己家裝了隆基樂(lè)葉品牌，總共花費(fèi)19萬(wàn)元，其中貸款5萬(wàn)元，向親戚朋友借了5萬(wàn)元。
吳紀(jì)紅：“如果沒(méi)有這補(bǔ)貼，那算下來(lái)就沒(méi)意思了，成本太高，承受不了了。”
采訪中記者了解到，在省上規(guī)定補(bǔ)貼期限內(nèi)，蒲城縣安裝隆基樂(lè)葉品牌光伏發(fā)電系統(tǒng)而沒(méi)有拿到補(bǔ)貼的村民總計(jì)有123戶，像彭德全和吳紀(jì)紅一樣貸款借錢(qián)安裝者不在少數(shù)。
那么，為什么蒲城縣安裝隆基樂(lè)葉品牌分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的村民們都沒(méi)有拿到補(bǔ)助款呢？記者找到了申報(bào)補(bǔ)助的隆基樂(lè)葉品牌在蒲城縣的幾家代理及安裝公司負(fù)責(zé)人，他們告訴記者，這次補(bǔ)貼申報(bào)是按照2018年3月28日陜西省財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳和住建廳聯(lián)合印發(fā)的《陜西省財(cái)政廳等四部門(mén)關(guān)于組織核查清算陜西省屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的通知》執(zhí)行的。通知要求，對(duì)2015年1月1日至2017年12月31日期間建成投運(yùn)、尚未享受省級(jí)投資補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行核查清算，各地財(cái)政部門(mén)于2018年4月30日前將材料上報(bào)相關(guān)省級(jí)主管部門(mén)。作為該品牌的代理安裝公司，接到縣上通知后，他們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)向縣級(jí)相關(guān)部門(mén)上報(bào)了申請(qǐng)補(bǔ)助所需的材料。
西安盛潤(rùn)電氣自動(dòng)化設(shè)備有限公司總經(jīng)理王旭輝：“我們?cè)谶@個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前，把所有的材料準(zhǔn)備齊，一次性報(bào)給了縣一級(jí)政府部門(mén)。”
蒲城縣晟圻光伏安裝有限公司經(jīng)理校粉紅：“為什么別的縣城，同樣品牌的用戶都拿到補(bǔ)貼了，唯獨(dú)我們沒(méi)有拿到補(bǔ)貼。”
安裝公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?cè)趧e的縣安裝的農(nóng)戶都已經(jīng)順利拿到了補(bǔ)貼，唯獨(dú)蒲城縣123戶總計(jì)250多萬(wàn)的補(bǔ)貼款至今沒(méi)有領(lǐng)到，為此他們找到縣上相關(guān)部門(mén)，得到的答復(fù)是，他們申報(bào)的材料不合格，未予上報(bào)。
王旭輝：“當(dāng)時(shí)報(bào)過(guò)去之后，他們工信上也沒(méi)有說(shuō)我們這個(gè)資料不符合規(guī)定。到五月份的時(shí)候，縣一級(jí)政府部門(mén)才告訴我們說(shuō)隆基樂(lè)葉的產(chǎn)品是外省的，因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)檢報(bào)告是浙江樂(lè)葉的。”
按照省上規(guī)定，分別由發(fā)改、工信、財(cái)政和住建部門(mén)對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，其中，工信部門(mén)負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目采購(gòu)光伏組件和逆變器的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品的合格證。由于當(dāng)時(shí)提供的材料中，太陽(yáng)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)上，生產(chǎn)企業(yè)名稱為浙江樂(lè)葉光伏科技有限公司，生產(chǎn)地址在浙江省衢州市東港開(kāi)發(fā)區(qū)，蒲城縣工信局據(jù)此認(rèn)為隆基樂(lè)葉不符合省產(chǎn)的要求，未予上報(bào)。
蒲城縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)劉路明：“主要是組件及光伏太陽(yáng)能逆變器以及生產(chǎn)商產(chǎn)地不符合省級(jí)有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致這個(gè)事情拖后了。”
王旭輝：“隆基樂(lè)葉的總部設(shè)在咱陜西，納稅也在咱陜西省，注冊(cè)也注冊(cè)在咱西安市，他這個(gè)是在其他地方有分廠。”
隨后，隆基樂(lè)葉品牌的安裝公司負(fù)責(zé)人們多方聯(lián)系廠家及相關(guān)單位，重新遞交了相關(guān)資料，最終證明了隆基樂(lè)葉品牌是陜西省內(nèi)品牌，符合此次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是，已錯(cuò)過(guò)了補(bǔ)貼上報(bào)的最終時(shí)限。
對(duì)此，隆基樂(lè)葉品牌的安裝公司負(fù)責(zé)人們認(rèn)為，由于蒲城縣工信局在審核資料過(guò)程中延誤了時(shí)間，沒(méi)有及時(shí)通知他們重新補(bǔ)充資料，才導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)了上報(bào)時(shí)效。
校粉紅：“材料不合格，留在政府那兒，也沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)或者單位來(lái)告知我們一百多戶的任何一個(gè)用戶，如果我們有接到一個(gè)電話的話，也可以讓我們來(lái)及時(shí)來(lái)做一些材料的補(bǔ)救或者證明，也不至于出現(xiàn)現(xiàn)在這種局面。”就在記者采訪過(guò)程中，蒲城縣工信局負(fù)責(zé)人表示，為了讓安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的群眾能領(lǐng)到補(bǔ)貼款，蒲城縣工信局等四部門(mén)已經(jīng)將情況逐級(jí)進(jìn)行了上報(bào)，盡可能申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，為了不讓群眾利益受損，蒲城縣委縣政府已經(jīng)召開(kāi)會(huì)議，由縣財(cái)政先行墊付補(bǔ)貼款。
蒲城縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)劉路明：“縣委縣政府得知這一消息后高度重視，立即召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議，本著群眾利益不受損失的原則，要求財(cái)政局先行墊付這部分資金。”
經(jīng)過(guò)這次事件，蒲城縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也表示，他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦校瑢⒓訌?qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)以及和群眾的聯(lián)系，努力把工作做好做細(xì)，不讓群眾的利益受損失。
如果蒲城縣工信局的工作人員責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，將申報(bào)材料及時(shí)退回去，通過(guò)補(bǔ)充，就不會(huì)錯(cuò)過(guò)最后申報(bào)期限；如果工作細(xì)一點(diǎn)，打個(gè)電話核實(shí)一下，申報(bào)材料也就完善了，也不會(huì)落到如此被動(dòng)局面。群眾利益無(wú)小事，不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，需要真正落實(shí)到工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)處，才能實(shí)實(shí)在在為群眾把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。