導(dǎo)語:我們將審計署入駐國家電網(wǎng)、中電投,看成反腐前奏,就是有點(diǎn)先入為主、過度解讀了,更不應(yīng)該預(yù)設(shè)觀點(diǎn),搞“未審先判”式的猜測、判斷。到底有沒有問題,現(xiàn)在說什么也是沒有事實(shí)根據(jù)的,等著審計署的審計結(jié)果出來了再說不遲。
2004年年底,劉振亞就任國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記,今年剛好是他掌舵國家電網(wǎng)的第十個年頭。2004年年底,劉振亞就任國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記,今年剛好是他掌舵國家電網(wǎng)的第十個年頭。
在中央嚴(yán)打“大老虎”、能源行業(yè)反腐風(fēng)疾雨驟的當(dāng)口,國家審計署的工作動向引起了不小的“騷動”!眾多媒體爭相報道了這樣一則消息:從4月初開始,國家審計署派出了數(shù)百人的隊伍進(jìn)駐國家電網(wǎng)[微博]公司,同時還對中國電力投資集團(tuán)(下稱“中電投”)和另一家國有電力公司進(jìn)行監(jiān)督審計!
針對這次審計,從媒體語焉不詳?shù)膱蟮乐?,外界嗅出了一些不一樣的氣息?br />
一是審計規(guī)模大,行動神秘。據(jù)媒體報道,審計人員是上路后,才通知國家電網(wǎng)等被審計單位安排接機(jī)。還要求“二級單位一把手24小時開機(jī)”,“工作相當(dāng)保密”。
二是審計跨度長,針對國家電網(wǎng)的審計時間范圍長達(dá)十年。尤其是這一點(diǎn),讓外界遐想連篇。在去年的石油系統(tǒng)反腐風(fēng)暴中,針對中石油集團(tuán)原董事長蔣潔敏的審計就是時間跨度拉長,據(jù)說也正是因?yàn)槿绱税l(fā)現(xiàn)了問題。
在這樣的輿論氛圍中,新聞報道后面的評論、跟帖者都是莫名地興奮,競相搬著小板凳前排就坐,坐等審計署的特別行動能夠揪出幾個“大老虎”來熱鬧熱鬧。更有人預(yù)想,電力行業(yè)的改革也有望從這里打開缺口得以向前突破推進(jìn)。
上述種種,都反映了人們對于懲治腐敗、凈化環(huán)境的美好心理預(yù)期,審計署在以往的行動中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)不少領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)、違紀(jì)問題,但是,我們不禁還是要問,這一次審計署入駐國家電網(wǎng)會查出什么來?
在回答這個問題之前,我們先來了解下審計署,看看這個機(jī)構(gòu)到底是干什么的。
審計署是國務(wù)院29個組成部門之一,于1983年9月15日正式成立。審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長,是國務(wù)院組成人員,現(xiàn)任審計長為劉家義。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),審計署的主要職責(zé)是主管全國審計工作等,還有一項重點(diǎn)工作職責(zé)是:“(五)按規(guī)定對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于審計署審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。”
審計署本次對國家電網(wǎng)、中電投等央企的審計,就是上述第五項工作職責(zé)的履行。但是我們要看到的是,審計署的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”與中紀(jì)委監(jiān)察部的調(diào)查、監(jiān)督職權(quán)是有明顯區(qū)別的,這兩者不能混為一談。
審計署的工作,很多都是例行性的。審計的目的,更多是免疫性的,而不是故意找茬式的。在今年的兩會期間,審計署副審計長董大勝在接受媒體采訪時稱:今年要對中央電視臺、金融機(jī)構(gòu)、國企領(lǐng)導(dǎo)還有3個省長進(jìn)行審計,但是“這只是例行審計,絕不是“看你不順眼就審計你”。
面對外界寄托的打“打老虎”反腐期望,董大勝更是明確表示:我們只審計“小老虎”、“蒼蠅”。確定審計誰,主要看任職時間長短,多少年沒有被審計了,制度設(shè)想是任期5年審計一次。從審計署領(lǐng)導(dǎo)的這番話可以看出,這一次審計署對國家電網(wǎng)的審計可能就是“例行工作”。
2002年底,國家電網(wǎng)在原國家電力公司基礎(chǔ)上組建成立。2004年年底,劉振亞就任國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記,今年剛好是他掌舵國家電網(wǎng)的第十個年頭。根據(jù)公開資料,有案可查的信息是,2004年,審計署對原國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,此后還有特別審計工作,例如2008年在全國范圍內(nèi)實(shí)施了電力建設(shè)專項審計,但對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計沒有。從這一點(diǎn)來看,十年未審,現(xiàn)在做一次審計也是合理合情的。
所以,我們將審計署入駐國家電網(wǎng)、中電投,看成反腐前奏,就有點(diǎn)先入為主、過度解讀了,更不應(yīng)該預(yù)設(shè)觀點(diǎn),搞“未審先判”式的猜測、判斷。到底有沒有問題,現(xiàn)在說什么也是沒有事實(shí)根據(jù)的,等著審計署的審計結(jié)果出來了再說不遲。
審計署入駐國家電網(wǎng)會查出來什么?我們先不要下定論,暫且拭目以待吧!