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編者按：去年下半年以來，海門借鑒國務(wù)院扶貧辦精準扶貧的成功實踐，利用國家清潔能源補貼政策，實施產(chǎn)業(yè)扶貧。截至上月底，建成296座光伏扶貧電站，安裝總?cè)萘?500余千瓦，目前全部發(fā)電并網(wǎng)。

光伏發(fā)電，為扶貧注入新思路

光伏扶貧作為近年國家“十大精準扶貧工程”之一在全國范圍內(nèi)推廣實施，國家發(fā)改委、扶貧辦等多部門聯(lián)合出臺《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見》，為光伏扶貧健康推進提供政策保障。

海門市在探索實施過程中，采取建設(shè)光伏電站，通過發(fā)電售電以及享受國家發(fā)電補貼形式，為建檔立卡農(nóng)戶增加資產(chǎn)性收入。光伏電站建設(shè)為兩種形式：一種是在低收入戶家的屋頂直接安裝光伏電站，共建設(shè)273座，收益直接到戶；一種是集中建設(shè)村級扶貧電站，共建設(shè)23座（其中村部屋面20座，鎮(zhèn)公共屋面3座），通過統(tǒng)一分配發(fā)電收益形式實現(xiàn)低收入戶增收。

光伏發(fā)電投資回報率較高，一次投資，長期受益，特別適宜扶持“失能”“弱能”貧困戶?？蓪崿F(xiàn)扶貧開發(fā)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，在精準扶貧、精準脫貧中起到積極作用。

政策扶持，為脫貧增添新保障

光伏扶貧作為一項新的扶貧路徑，海門市制定具體實施辦法，出臺配套扶持政策，保障了光伏扶貧項目的順利實施。

海門市扶貧開發(fā)協(xié)會與市扶貧辦聯(lián)合發(fā)文，要求各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)光伏電站的安裝條件，摸排調(diào)查需要安裝且能安裝光伏電站的建檔立卡農(nóng)戶數(shù)量，然后分期分批實施。

建設(shè)光伏電站，每戶安裝容量為3-4千瓦，每村為26-30千瓦，安裝費用每瓦5.5-8元，采取“農(nóng)戶貸款+村級自籌+企業(yè)贊助+協(xié)會補助”模式落實安裝費用。

海門市扶貧開發(fā)協(xié)會區(qū)分具體情況給予安裝費補助：對通過貸款安裝電站的農(nóng)戶實行分年度補助幫助還貸每年補助4800元；對不具備貸款條件及特殊困難的農(nóng)戶實行21600元一次性補助；對房屋不能安裝電站的農(nóng)戶，由村經(jīng)濟合作社利用村部屋面安裝電站，給予20萬元全額補助。

光伏安裝企業(yè)為農(nóng)戶貸款擔保并全額貼息，共36萬余元。

今年，在余東鎮(zhèn)探索多村合作開發(fā)模式，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心牽頭，各村經(jīng)濟合作社共同投入，利用鎮(zhèn)、村公共屋面及地面車棚棚頂、倉庫庫頂安裝光伏電站，所得發(fā)電收益除留取一定比例作為電站保修期外的維修基金外，其余按投資份額分配，村經(jīng)濟合作社分配所得用于村內(nèi)扶貧事業(yè)。

效益初顯，為小康擘畫新明天

光伏扶貧項目切切實實增加低收入戶的收入，給了他們改善生活的希望，鋪就了低收入戶脫貧的“光明之路”。

光伏電站全部使用前三年出貨量前四位的太陽能組件和連續(xù)三年通過國家工信部檢驗合格的戶用逆變器，對全部設(shè)備實行5年投保、10年質(zhì)保，確保電站壽命20年以上，使建檔立卡農(nóng)戶獲得長期穩(wěn)定的發(fā)電收入。

海門市296個光伏扶貧電站全部安裝完畢且發(fā)電并網(wǎng)后，一年發(fā)電收入在140萬元以上，每月每戶發(fā)電收入200元、每村2000元左右，全市661個建檔立卡農(nóng)戶享受“陽光紅利”。

光伏扶貧不僅是產(chǎn)業(yè)扶貧的中堅力量，更可與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠成為海門精準扶貧的一顆明珠，照亮低收入群體脫貧致富之路，為高質(zhì)量建設(shè)“強富美高”新海門擘畫新明天。

原標題：江蘇：南通海門推行光伏扶貧 助農(nóng)長效增收