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針對我國人均資源水平低、能源結(jié)構(gòu)不合理的基本國情和“軟肋”，李克強總理近日在主持召開的新一屆國家能源委員會首次會議上指出，要推動能源生產(chǎn)和消費方式變革，提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平，實施向霧霾等污染宣戰(zhàn)、加強生態(tài)環(huán)保的節(jié)能減排措施，促進改善大氣質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供支撐。

業(yè)界人士表示，在國家著力解決霧霾問題和倡導(dǎo)低碳減排的大背景下，太陽能建筑一體化迎來發(fā)展契機。

據(jù)了解，太陽能建筑一體化現(xiàn)階段主要有兩種體現(xiàn)形式：一是光熱建筑一體化，在建筑上安裝太陽能熱水器、采暖器等，將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能再加以利用；二是光伏建筑一體化，即將太陽能光伏產(chǎn)品集成到建筑上，充分利用建筑外表面，安裝多種光伏發(fā)電產(chǎn)品，所產(chǎn)生的電能或供自身使用或并網(wǎng)輸送。

政策助推光熱建筑一體化

發(fā)展低碳經(jīng)濟，綠色能源利用將發(fā)揮重要的推動作用。太陽能因其節(jié)能、環(huán)保、可再生的特點越來越受到各國政府的高度重視。我國早在2001年就開始探索太陽能在建筑上的應(yīng)用方式與方法。國家發(fā)改委2007年下發(fā)《推進全國太陽能熱利用工作實施方案》，同年9月，國家環(huán)?？偩职l(fā)布《家用太陽能熱水系統(tǒng)》和《太陽能集熱器》兩項國家標準，2012年12月《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效級》等一系列標準相繼出臺。與此同時，我國多個省區(qū)市頒布實施了進一步推廣利用太陽能熱水器的政策，要求12層以下并滿足安裝條件的民用建筑強制安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

北京市保障性住房優(yōu)良部品庫太陽能工作組主任徐強明在2014全國低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推介會上介紹說，在國家倡導(dǎo)節(jié)能減排的大形勢下，我國目前共有21個省區(qū)市和80多個城市出臺了太陽能熱水系統(tǒng)的強制性安裝政策，政府行政力量的加入讓城市太陽能市場迅速擴大。截至目前，我國多個省區(qū)市建設(shè)了太陽能熱利用與建筑結(jié)合示范工程，取得了突出成績與豐富經(jīng)驗。我國已成為世界上太陽能熱利用的第一生產(chǎn)大國和運用大國。

據(jù)徐強明透露，我國強制安裝太陽能熱利用的省市主要集中在了東部沿海城市和中部地區(qū)，且全國多個省區(qū)市近年來執(zhí)行的是12層以下新建建筑安裝使用太陽能的規(guī)定。不過據(jù)記者了解，自2013年以來，我國已有多個省區(qū)市將太陽能熱水系統(tǒng)的強制安裝突破12層。2013年年初，山東省率先提出符合條件的建筑項目，將在12層以上建筑中推廣和應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)。濟南市明確規(guī)定，自2014年起濟南全市100米以下新建建筑高層和集中使用熱水的公共建筑強制推廣使用太陽能。河北省石家莊市也提出，“十二五”期間在具備條件的12層以上居住建筑和醫(yī)院、學校、賓館等高層建筑，實施應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。湖北省武漢市規(guī)定，自2013年7月1日起，武漢市內(nèi)新建、改建、擴建18層及以下建筑，太陽能熱水系統(tǒng)須達到100%；18層以上建筑，太陽能熱水系統(tǒng)須達到30%。

業(yè)內(nèi)專家表示，12層以上強制安裝的政策向全國推廣是趨勢，太陽能推廣利用市場將會進一步擴大。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)專委會最新統(tǒng)計，目前全國既有建筑面積為430億平方米，每年新增20億平方米新建筑。如果將高層納入太陽能熱水系統(tǒng)的強制安裝范圍，這將是綠色建筑的廣闊空間，也將為太陽能熱利用產(chǎn)品帶來新的市場增長點。 

光伏建筑一體化市場潛力大

頻發(fā)的霧霾天氣促使我國必須調(diào)整長期依賴以煤炭等傳統(tǒng)化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)。由此，開發(fā)替代能源，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從源頭解決霧霾問題，成為我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在國家倡導(dǎo)低碳節(jié)能的形勢下，光伏建筑被寄予厚望。

“在城鎮(zhèn)中應(yīng)用分布式光伏最好的載體是建筑，建筑是分布式光伏能源使用的主體也是載體。”國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心主任仲繼壽表示，建筑作為城鎮(zhèn)中最重要的生活載體，加大對光伏的利用是未來的主要趨勢。同時，光伏還可以利用在路燈、橋梁等城市設(shè)施和建筑中。

據(jù)了解，光伏發(fā)電與建筑結(jié)合的優(yōu)勢很明顯，一是節(jié)省空間；二是可自發(fā)自用，減少電力輸送過程中的能耗和費用；三是節(jié)約成本，使用新型建筑材料替代昂貴的外裝飾材料，減少了建筑物的整體造價；四是在用電高峰期可以向電網(wǎng)供電，解決電網(wǎng)峰谷供需矛盾；五是杜絕了由一般化石燃料發(fā)電帶來的空氣污染。

“單一從光伏建筑一體化分析，大力推動光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)化現(xiàn)行電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，同時以新能源替代化石能源成為生產(chǎn)、生活的必需品，可以實現(xiàn)以消費拉動內(nèi)需的目標。”全國工商聯(lián)副主席、漢能控股集團董事局主席李河君認為，光伏建筑一體化市場的潛在直接規(guī)模約為10萬億元，相當于我國汽車工業(yè)市場規(guī)模的3-5倍，間接拉動經(jīng)濟增長規(guī)?？蛇_30萬億元，累計可創(chuàng)造4萬億元的財政稅收，所創(chuàng)造的穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)保守估計也有1000萬到2000萬。

李河君在《中國領(lǐng)先一把——第三次工業(yè)革命在中國》一書中提出，光伏革命對于環(huán)境是一大利好因素。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)正在如火如荼地進行，城鎮(zhèn)化建設(shè)與光伏革命歷史性的結(jié)合能夠防止城鎮(zhèn)化走過去“先破壞再修復(fù)”的老路。李河君預(yù)計，到2020年，光伏建筑一體化大規(guī)模應(yīng)用大約可替代全社會30%左右的年用電需求。光伏建筑一體化每年帶動的數(shù)萬億元的總產(chǎn)出又保證了國民經(jīng)濟以可持續(xù)的方式增長，有助于跳出減排與經(jīng)濟增長之間相互矛盾的兩難選擇。

行業(yè)發(fā)展需探索共贏模式

由于太陽能資源極為充沛，并且可供安裝太陽能產(chǎn)品的建筑面積也在不斷增加和太陽能開發(fā)利用技術(shù)的不斷進步，太陽能建筑一體化的前景被普遍看好。不過令人遺憾的是，太陽能建筑一體化在我國推廣較為緩慢。

“建造太陽能一體化建筑無疑會增加開發(fā)成本，如果建筑的售價不變，則意味著開發(fā)商要自行承擔這一部分費用；如果提高房屋的售價，可能會帶來潛在的市場風險。”一位房地產(chǎn)開發(fā)商向記者坦言，房地產(chǎn)企業(yè)對太陽能一體化建筑的開發(fā)熱情并不高。由于光伏建筑一體化存在成本高、投資回收周期長、行業(yè)標準不統(tǒng)一等問題，同時房地產(chǎn)開發(fā)商在申請國家政策補貼方面又會遇到種種限制，因而他們干脆就放棄了對光伏建筑一體化的嘗試。

對于開發(fā)商的冷淡，天津市建筑設(shè)計院電氣總工程師王東林認為很正常，“單就市場的角度來看，目前光伏建筑一體化項目一般都無法盈利，短期也很難收回成本”。

“光伏建筑一體化發(fā)展過程中還存在離開國家政策補貼，大家都不愿意做。實施光伏建筑一體化，并不是將光伏和建筑簡單拼湊在一起，而需要企業(yè)不斷進行探索和研究，將二者有機整合起來。”住建部科技發(fā)展促進中心副主任梁俊強表示。

“分布式光伏電站一直在強調(diào)與建筑的結(jié)合，而開發(fā)商是光伏建筑一體化項目的最好建設(shè)主體。開發(fā)商可以搭建一個太陽能綜合利用體系，把熱利用、光伏發(fā)電都集成進來。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦認為，在光伏設(shè)備的產(chǎn)權(quán)問題上，可以業(yè)主獨有，也可以業(yè)主與開發(fā)商共有。其中的商業(yè)模式、投資收益歸屬劃分和管理制度乃至是否需要出臺或制定一些專門的扶持政策和法律法規(guī)，都需要進一步摸索。孟憲淦表示，在大力發(fā)展分布式光伏電站背景下，開發(fā)商作為建設(shè)主體大有可為。