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編者按：上證報(bào)9日發(fā)布題為《光伏轉(zhuǎn)折性信號(hào)出現(xiàn)：明年仍有補(bǔ)貼 強(qiáng)度有待確認(rèn)》的報(bào)道，提到10月8日下午，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司組織12家光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)，重點(diǎn)討論了2019年的光伏補(bǔ)貼強(qiáng)度，還討論了可再生能源補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況。

報(bào)道稱(chēng)，上述與會(huì)企業(yè)的反饋意見(jiàn)會(huì)在在不日出臺(tái)的《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策》（征求意見(jiàn)稿）中有所體現(xiàn)。

華爾街見(jiàn)聞注意到，上述座談會(huì)召開(kāi)一天后、9日稍早，發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家能源局三部委聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步說(shuō)明對(duì)5月31日印發(fā)的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（“531”新政），明確戶用光伏和“630”電價(jià)政策。

10月9日通知稱(chēng)：

•對(duì)于今年5月31日（含）之前已備案、開(kāi)工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

•對(duì)于已開(kāi)工未并網(wǎng)的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目，給予戶用光伏一個(gè)月的緩沖期，最大程度將《通知》發(fā)布前已開(kāi)工的戶用自然人分布式光伏項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模范圍之內(nèi)。

•對(duì)于已納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模范圍（含不限規(guī)模的省級(jí)區(qū)域）、且在今年6月30日（含）前投運(yùn)的地面普通光伏電站項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。屬競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目，執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)確定的上網(wǎng)電價(jià)。
 
這意味著，今年6月30日前并網(wǎng)的戶用光伏項(xiàng)目仍可獲得0.37元/度電的國(guó)家補(bǔ)貼。

多年從事分布式光伏項(xiàng)目的山東航禹能源有限公司董事長(zhǎng)丁文磊向上證報(bào)表示，《通知》的出臺(tái)解決了因“531”新政導(dǎo)致的大約11萬(wàn)套已開(kāi)工但未并網(wǎng)戶用光伏電站的補(bǔ)貼問(wèn)題，避免了經(jīng)銷(xiāo)商、系統(tǒng)集成商和老百姓的投資損失。

而據(jù)公開(kāi)資料，除了上述通知明確的過(guò)渡期補(bǔ)貼問(wèn)題，10月8日發(fā)改委座談會(huì)還討論了關(guān)于目前戶用光伏指標(biāo)問(wèn)題、2019年光伏指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題以及現(xiàn)有光伏電站補(bǔ)貼拖欠等問(wèn)題，不過(guò)此次通知未涉及這些內(nèi)容。

今年“531”新政規(guī)定，自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元（含稅）。

而此前中國(guó)光伏電價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整通常以6月30日為界，即往年備案并納入補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目，如果在當(dāng)年6月30日仍未投運(yùn)，將執(zhí)行新一年度上網(wǎng)電價(jià)。因此，“531”新政帶來(lái)了5月31日到6月30日期間補(bǔ)貼如何核算的問(wèn)題。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱(chēng)，明確過(guò)渡期對(duì)于部分從業(yè)者來(lái)說(shuō)來(lái)得有些晚。其援引一位行業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，國(guó)家能源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在6月中旬發(fā)布口頭通知，給大家搶裝的機(jī)會(huì)，但在實(shí)際操作中，部分地方電網(wǎng)以新政為由停止了分布式光伏項(xiàng)目的備案和補(bǔ)貼墊付工作，造成部分531之前安裝的項(xiàng)目并不能順利并網(wǎng)。


原標(biāo)題：上證報(bào)揭秘發(fā)改委座談會(huì)細(xì)節(jié)：光伏明年仍有補(bǔ)貼 強(qiáng)度待確認(rèn)