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編者按：2017年11月，泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地被確認(rèn)為國家第三批10個光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地之一，該領(lǐng)跑基地將在9月30日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，這使泗洪領(lǐng)跑基地成為國家第三批10個光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地中的“領(lǐng)跑者”。

2015年，國家能源局聯(lián)合有關(guān)部門提出實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃和建設(shè)領(lǐng)跑基地；2017年11月，《國家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，確定了國家第三批10個光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地（以下簡稱泗洪領(lǐng)跑基地）位列其中。

據(jù)悉，泗洪領(lǐng)跑基地將在9月30日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。短短幾個月時間內(nèi)，該基地便建成了500兆瓦發(fā)電系統(tǒng)的宏大工程，為業(yè)內(nèi)所關(guān)注。該工程位于該縣天崗湖鄉(xiāng)天崗湖、峰山鄉(xiāng)香套湖區(qū)域，光伏矩陣占地15390畝，全部為國有未利用地、非農(nóng)用地或一般農(nóng)用地。

因地制宜，開展“光伏扶貧”

泗洪領(lǐng)跑基地位于泗洪縣西南崗片區(qū)，是江蘇省六大貧困片區(qū)之一。2014年，我國正式啟動“光伏扶貧”試點(diǎn)工作，讓泗洪縣干群看到了一條光明的脫貧之路。泗洪縣西南崗片區(qū)光照時間長、強(qiáng)度大，正適宜發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

泗洪領(lǐng)跑基地的建設(shè)獲得了國網(wǎng)江蘇省電力公司的鼎力支持。國網(wǎng)江蘇省電力公司為外輸線路建設(shè)工程投資7.5億元，并按照1000兆瓦的設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)約80公里外送電力線路，預(yù)計到今年9月底全面建成，為泗洪領(lǐng)跑基地的建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。

泗洪領(lǐng)跑基地總投資40億元，僅建筑安裝稅一項(xiàng)，就可為當(dāng)?shù)貛砹私?億元的稅收收入，基地在建設(shè)過程中還可通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等方式為當(dāng)?shù)匕傩肇S富創(chuàng)收渠道。

四位一體，“風(fēng)漁光游”齊頭并進(jìn)

為節(jié)約自然資源，提高水面利用率和產(chǎn)出率，泗洪領(lǐng)跑基地采用“漁光互補(bǔ)”立體經(jīng)營模式，打造光伏先進(jìn)技術(shù)示范與特色漁業(yè)養(yǎng)殖相結(jié)合的示范基地。

根據(jù)規(guī)劃，天崗湖和香套湖水面上方架設(shè)光伏板陣列、光伏板下方水域可進(jìn)行魚蝦養(yǎng)殖，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的“漁光互補(bǔ)”發(fā)電新模式。

值得關(guān)注的是，泗洪縣正在整合泗洪領(lǐng)跑基地所處的西南崗片區(qū)旅游資源，積極創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，加上已經(jīng)建成的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，泗洪縣西南崗片區(qū)未來將成為“風(fēng)漁光游”四位一體、齊頭并進(jìn)的綠色生產(chǎn)基地。

創(chuàng)新機(jī)制，為“領(lǐng)跑者”助威

2017年11月以來，泗洪縣委、縣政府高度重視泗洪領(lǐng)跑基地建設(shè)，從“政策制定者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)者”，創(chuàng)新機(jī)制，“并聯(lián)”推進(jìn)，以“四項(xiàng)制度”為抓手，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)例會制度。泗洪縣先后召開5次專題推進(jìn)會，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。

實(shí)施前期手續(xù)代辦制度。在項(xiàng)目還沒有確定投資企業(yè)的情況下，該縣委托專業(yè)代理機(jī)構(gòu)，提前開展環(huán)評、洪評、安評等文件起草、報批工作，在基地建設(shè)前期，所有手續(xù)就已全部辦理到位。

實(shí)施電力設(shè)施代建制度。泗洪縣積極協(xié)調(diào)國網(wǎng)宿遷公司，由其全程負(fù)責(zé)5個220千伏升壓站及外輸線路建設(shè)工程，既解決了工程建設(shè)中手續(xù)繁瑣等問題，又能夠保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

實(shí)施分?jǐn)傎M(fèi)用公開制度。泗洪縣嚴(yán)格按照評優(yōu)文件中的承諾收取保證金、土地租金等費(fèi)用，不額外增加投資企業(yè)任何費(fèi)用。

“四項(xiàng)制度”的“鋪路搭橋”，泗洪領(lǐng)跑基地建設(shè)推進(jìn)迅速。目前，泗洪領(lǐng)跑基地中廣核林洋2號、4號標(biāo)段的“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目，正如火如荼進(jìn)行支架和組件的安裝，預(yù)計于9月30日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。這樣的成績，使泗洪領(lǐng)跑基地成為國家第三批10個光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地中的“領(lǐng)跑者”。

光伏項(xiàng)目是一項(xiàng)“陽光工程”，泗洪縣委、縣政府創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在迅速把國家政策落到實(shí)處的同時，全力做好服務(wù)保障工作，規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)，樹立了典范，對推動光伏產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效、技術(shù)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康有序發(fā)展有著重要意義。

原標(biāo)題：泗洪：光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地中的“領(lǐng)跑者”