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編者按：通威集團主席劉漢元表示新政的出臺對國內(nèi)光伏市場有些影響，但是全球市場仍然充盈，，市場份額將向技術(shù)領(lǐng)先、管理卓越和具備資金實力優(yōu)勢的企業(yè)集中，未來光伏行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)將獲得更多的發(fā)展機會。

今年6月1日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了一份《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(因落款日期為5月31日，業(yè)內(nèi)稱為“531新政”)。新政提出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，僅安排1000萬千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模，進一步降低光伏發(fā)電的補貼力度。

新政因降補貼、限規(guī)模力度超出預(yù)期，被稱為“史上最嚴光伏新政”。

針對光伏行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢等問題，8月8日，在2018第十二屆中國品牌節(jié)會后，通威集團董事局主席劉漢元接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪。

光伏新政規(guī)范行業(yè)發(fā)展

國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年一季度我國光伏發(fā)電新增裝機9.65GW，同比增長22%。其中，光伏電站1.96GW，同比下降64%；分布式光伏7.69GW，同比增長217%。受補貼政策傾斜的影響，分布式光伏發(fā)展快速。

但不容忽視的是，近年來在國家補貼政策的刺激下，我國光伏在不斷擴產(chǎn)發(fā)展的同時，也面臨著一些不得不重視的問題，比如產(chǎn)能過剩、棄光限電、技術(shù)創(chuàng)新不足、補貼拖欠以及融資難等。

財政補貼缺口持續(xù)擴大是當前制約光伏發(fā)展的突出問題。而531新政的出臺，意在降低對光伏業(yè)的補貼。

國家能源局相關(guān)負責(zé)人曾表示，截至去年底，累計可再生能源發(fā)電補貼缺口總計達到1127億元，其中光伏補貼缺口455億元(占比約40%)，且呈逐年擴大趨勢，目前已超過1200億元，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展。“如果這種超常增長繼續(xù)下去，財政補貼缺口將持續(xù)擴大”。該負責(zé)人進一步表示。

在劉漢元看來，531光伏新政出臺的背景之一，就是不斷擴大的光伏補貼缺口。但他同時認為，新政出臺不會影響對綠水青山和環(huán)境資源問題解決之道的根本認識。

劉漢元認為，光伏新政確實對國內(nèi)市場造成了一些影響。而國外市場在今年1到6月份，保持了30%以上的同比增長。光伏發(fā)電目前已接近成為和煤炭發(fā)電一樣，且未來比煤炭發(fā)電更便宜的全球主力能源。光伏發(fā)電具有固有的成本優(yōu)勢。

有分析指出，新政出臺后，市場份額將向技術(shù)領(lǐng)先、管理卓越和具備資金實力優(yōu)勢的企業(yè)集中，未來光伏行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)將獲得更多的發(fā)展機會，行業(yè)的調(diào)整會倒逼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們用了兩三百年的煤炭、石油、天然氣等能源，未來在存量方面，部分或大部分都將轉(zhuǎn)化為清潔能源。”劉漢元表示。

光伏發(fā)電占新增裝機或達70%

531光伏新政的出臺，不是國家不支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是尋找如何運用可持續(xù)的方式來發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。雖短期來看，531新政對行業(yè)有影響，但從長遠來說，有利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

“去年，中國新增的裝機發(fā)電容量已經(jīng)有一半是來源于光伏發(fā)電，今后三年，估計有超過65%，甚至是70%是依靠的光伏發(fā)電，光伏發(fā)電將成為主力能源的來源。”劉漢元表示。

根據(jù)國家能源局提供的規(guī)模發(fā)展指標，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機容量有望達到1.6億千瓦，年發(fā)電量達到1700億千瓦時。在1.6億千瓦裝機容量中，光伏發(fā)電總裝機容量占1.5億千瓦。預(yù)計“十三五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)將達到近萬億元市場空間。

劉漢元同時指出，光伏發(fā)電在我們未來的能源消費中占比可能達50%到70%，和風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能一起成為提供我們百分之百再生能源的來源。

他還舉例稱，美國加州是美國經(jīng)濟總量最大的一個州，同時也是能源消費最大的一個州，但也是污染相對最嚴重的一個州。在美國50個州當中，加州經(jīng)濟總量占到了1/6，能源消費也占到了美國的1/6左右。“加州今年的再生能源在整個電力消費中的占比將會超過35%，2030年可能達到50%，2040年他們要實現(xiàn)100%的再生能源，因此無論光伏雙反怎么操作，加州用的光伏組件，70%到80%來源于中國。”劉漢元說。目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)已牢牢占據(jù)全球70%以上的市場份額，且在技術(shù)、規(guī)模、成本上全球領(lǐng)先。

談到行業(yè)新政是否會對通威產(chǎn)生影響，劉漢元認為，531新政對企業(yè)自身來說，節(jié)奏發(fā)展可能會有一定的影響，但從公司與行業(yè)發(fā)展的趨勢來講，卻不可改變。

此前，通威股份也表示，光伏新政后，補貼下調(diào)短期內(nèi)對公司多晶硅、電池片業(yè)務(wù)的盈利造成一定影響，但從長期來看，隨著平價上網(wǎng)的加速到來，有利于包括公司在內(nèi)的具有成本、規(guī)模、管理等優(yōu)勢的企業(yè)充分參與市場競爭，進一步提升行業(yè)集中度。 

原標題：通威集團董事局主席劉漢元：光伏發(fā)電將是新增裝機主流