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熊敏峰:分布式光伏和平價上網(wǎng)是光伏未來發(fā)展趨勢
日期:2018-07-31   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chengling 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:2018年 7月26日,中國光伏行業(yè)協(xié)會在北京組織召開了“光伏行業(yè)2018年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望”研討會。國家能源局新能源司處長熊敏峰出席此次會議并致辭。

2018年 7月26日,中國光伏行業(yè)協(xié)會在北京組織召開了“光伏行業(yè)2018年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望”研討會。來自光伏企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織、研究機(jī)j構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)代表及媒體記者共約500余人參加了本次會議。

國家能源局新能源司處長熊敏峰出席此次會議并致辭。他在致辭中對我國上半年光伏發(fā)展情況做了概述,并對我國光伏行業(yè)下一步的發(fā)展方向以及行業(yè)和企業(yè)提出了相關(guān)建議。他提到,分布式光伏新增裝機(jī)伏首次超過了集中式光伏,代表了光伏發(fā)展的方向;國家能源局將繼續(xù)在領(lǐng)跑基地開發(fā)、光伏扶貧、平價上網(wǎng)示范、分布式市場化交易等方面發(fā)力,推動光伏行業(yè)健康發(fā)展。

熊敏峰處長表示,通過各方共同努力,我國光伏發(fā)展歷經(jīng)成長起步、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?;l(fā)展等階段,逐步發(fā)展壯大,取得令人矚目的成就。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一是開發(fā)利用效率穩(wěn)步提高,光伏裝機(jī)特別是發(fā)電量在屢創(chuàng)新高的同時,總體棄光率、棄光電量實現(xiàn)雙降。今年上半年,全國光伏發(fā)電量883.9億千瓦時,同比增長達(dá)到59%,全國棄光率為3.6%,同比下降3.2個百分點(diǎn);棄光電量30億千瓦時,同比下降7.1億千瓦時,棄光問題逐步好轉(zhuǎn)。這標(biāo)志著光伏發(fā)電的開發(fā)效率、能源利用效率的不斷提高。

二是發(fā)電結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化,近年來在政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的帶動下,光伏發(fā)電布局和結(jié)構(gòu)由西北部的集中式逐步向中東南部的分布式發(fā)展,特別是適應(yīng)資源特點(diǎn)、分散開發(fā)、就地利用的分布式發(fā)電等不斷發(fā)展壯大。今年上半年分布式光伏新增裝機(jī)1224萬千瓦,同比增長72%,新增規(guī)模首次超過集中式光伏,體現(xiàn)了光伏發(fā)電未來的發(fā)展方向。

三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升。作為反應(yīng)光伏技術(shù)水平的重要指標(biāo),光伏組件每年以0.3至0.5個百分點(diǎn)的速度持續(xù)提高,特別是今年上半年,應(yīng)用領(lǐng)跑基地的單晶和多晶組件轉(zhuǎn)換效率平均值分別達(dá)到18.9%和18%。技術(shù)領(lǐng)跑基地的轉(zhuǎn)換效率比應(yīng)用型領(lǐng)跑基地高出了1.7個百分點(diǎn),充分反映了光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的明顯趨勢。

四是市場競爭力持續(xù)增強(qiáng),隨著光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,光伏組件價格不斷下降,光伏發(fā)電的成本逐漸下降,市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)。第三批應(yīng)用領(lǐng)跑基地的中標(biāo)電價較標(biāo)桿電價平均下降了0.24元/度,平均降幅為36.7%,最低的電價達(dá)到了0.31元/度,成為國內(nèi)第一個低于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價的光伏電站。光伏電價下降,競爭力不斷提升的同時,顯著減少了補(bǔ)缺依賴,促進(jìn)了平價上網(wǎng)。據(jù)測算,500萬千瓦的應(yīng)用領(lǐng)跑基地實施后,每年的電價補(bǔ)貼僅需7億元,比當(dāng)?shù)赝纫?guī)模普通電站平均每年可減少補(bǔ)貼16.5億元,顯示了光伏發(fā)展良好的市場前景。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

一是著力優(yōu)化光伏發(fā)電的發(fā)展環(huán)境,通過開展光伏發(fā)展專項監(jiān)管工作,建立市場環(huán)境監(jiān)測評價機(jī)制,出臺減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)投資經(jīng)營負(fù)擔(dān)政策文件等,加大行業(yè)監(jiān)管力度,引導(dǎo)企業(yè)理性投資,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,著力解決制約光伏發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷完善光伏發(fā)電的發(fā)展政策,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,完善市場機(jī)制。

二是扎實有序開展光伏扶貧,落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,規(guī)范和加強(qiáng)光伏扶貧管理,出臺光伏扶貧管理辦法和進(jìn)一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展,助推脫貧攻堅行動方案,配合有關(guān)部門對光伏扶貧項目給予上網(wǎng)電價的優(yōu)惠和補(bǔ)貼優(yōu)先發(fā)放,保障光伏扶貧實施效果,助推貧困地區(qū)脫貧攻堅。

三是積極推進(jìn)領(lǐng)跑基地建設(shè),指導(dǎo)督促地方完成第三期領(lǐng)跑基地的企業(yè)競爭工作,確保領(lǐng)跑基地實施效果。目前,應(yīng)用領(lǐng)跑基地已陸續(xù)開通建設(shè),技術(shù)領(lǐng)跑基礎(chǔ)建設(shè)工作有序推進(jìn)。領(lǐng)跑基地建設(shè)有效促進(jìn)了光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、成本下降、產(chǎn)業(yè)升級。

下一步戰(zhàn)略方向

國家能源局將堅定不移支持光伏發(fā)展,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

一是堅持高質(zhì)量發(fā)展,將光伏發(fā)展重心從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來。從重規(guī)模擴(kuò)張到重發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化規(guī)模管理,保持合理發(fā)展節(jié)奏,充分發(fā)揮太陽能、隨處可取特點(diǎn),不斷優(yōu)化開發(fā)布局和發(fā)電結(jié)構(gòu),大力支持就地開發(fā)、就近利用以及分布式光伏發(fā)展。堅持多措并行,擴(kuò)大銷量,切實解決棄光限電問題,著力提高清潔能源利用水平。落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以技術(shù)創(chuàng)新推動光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級,堅持質(zhì)量第一,以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,推動光伏行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

二是加強(qiáng)平價上網(wǎng)。貫徹落實壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,適應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,加快培育光伏發(fā)電市場競爭力,加速平價上網(wǎng),總結(jié)應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)經(jīng)驗和各地實踐探索,組織開展光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點(diǎn)示范要求,適時啟動一批試點(diǎn)項目建設(shè)。

三是推進(jìn)市場化,加快完善光伏發(fā)電市場機(jī)制,加大市場配置資源力度,明確政府配置資源的市場規(guī)則,積極探索推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易,不斷完善商業(yè)模式和應(yīng)用模式。通過市場化改革創(chuàng)新,為分布式光伏發(fā)展創(chuàng)造更有力的條件,落實放管服要求。調(diào)整完善光伏發(fā)電規(guī)模管理機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢、新要求、新發(fā)展要求的規(guī)模管理新機(jī)制和公平有效的市場競爭機(jī)制。

四是營造良好市場環(huán)境,努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動地方做好《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項的通知》的實施落實,使措施要求落到實處,真正讓光伏企業(yè)輕裝前行,為光伏企業(yè)營造良好的營商環(huán)境,加大市場監(jiān)管力度,加快光伏行業(yè)誠信體系建設(shè)。

光伏發(fā)電是綠色清潔的能源,符合能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,在能源革命中具有重要作用,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,是全行業(yè)的共同責(zé)任和目標(biāo)。

站在光伏裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦的發(fā)展新階段,面對發(fā)展的新形勢、新要求,希望有關(guān)各方堅定發(fā)展信心,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,更加重視技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展模式創(chuàng)新,努力推動光伏高質(zhì)量發(fā)展,積極探索光伏平價上網(wǎng)模式,力爭早日實現(xiàn)全面平價上網(wǎng),積極推動地方政府出臺支持政策,努力降低非技術(shù)成本,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,共同營造良好的市場環(huán)境,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

原標(biāo)題:熊敏峰:分布式光伏和平價上網(wǎng)是光伏未來發(fā)展方向
 
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來源:華夏能源網(wǎng)
 
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