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通過開發(fā)銀行第一次建設(shè)，“把大家看不清的但必須要做的領(lǐng)域做成大家都愿意參與的領(lǐng)域”，國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展局局長劉勇說，這就是開發(fā)銀行做的事。

在周五一場主題為《開發(fā)性金融支持中國企業(yè)走出去》的講座上，劉勇將自己的職責(zé)比喻成國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”）的發(fā)改委。他表示，國開行和一般的商業(yè)銀行不同之處就在于，前者做的多是“雪中送炭”之事，而后者考慮到盈利可能更多做的是“錦上添花”。

比如當(dāng)初的三峽工程、高速公路、核電站等領(lǐng)域，都屬于剛開始沒有人愿意做但必要的項目。對于這些項目，劉勇說，作為國有政策性銀行的國開行會帶頭做，而“創(chuàng)造出了市場自然就會有人跟著做” 。

劉勇表示，國開行撬動的社會資金是投放資金的數(shù)十倍，引導(dǎo)資金流向需要的領(lǐng)域也是其重要職責(zé)。

國開行會對哪些項目或領(lǐng)域重點支持？劉勇稱，對于支持的項目開發(fā)銀行并不設(shè)立門檻。但選擇一開始并不被看好的領(lǐng)域或項目進(jìn)行投資并成功獲得收益，這需要更長遠(yuǎn)和更精準(zhǔn)的眼光，也需要更好的風(fēng)險管控能力。

劉勇提出，國開行的投資既有成功的項目，也有失敗的案例。他舉例說，2004年國開行與華為簽訂的達(dá)100億美元的協(xié)議就很好促進(jìn)了這個民營企業(yè)“走出去”，也同時讓國開行走了出去，這是雙贏的結(jié)果。而對于無錫尚德的投資則屬于失敗案例。

提起企業(yè)走出去的風(fēng)險管控，劉勇建議，企業(yè)走出去的風(fēng)險目前仍然比較大，因此最好能把工程項目和投資結(jié)合起來，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路。“如果在海外做工程時發(fā)生資金拖欠的情況，可以跟外方要資源，再把資源轉(zhuǎn)給國內(nèi)做后臺加工的企業(yè)，可以較好實現(xiàn)風(fēng)險管控。”他稱。

作為我國中長期投融資領(lǐng)域的主力銀行，也是最大的對外投融資合作銀行和全球最大開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國開行目前的資產(chǎn)總額已超8萬億元人民幣（1.32萬億美元）。其中，不良貸款率僅0.48%，遠(yuǎn)低于一般銀行的水平。