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王勃華:國家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會改變,補貼退坡也是必然
日期:2018-07-09   [復制鏈接]
責任編輯:huaqiyue123 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:今(7月8日)2018光伏領袖峰會-黃山光伏大會二十年紀念論壇于黃山新華聯(lián)豪生大酒店舉辦。在會上,中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華對2018年的發(fā)展形勢做了將近半個小時的深入分析。他指出,此次政策調(diào)整是一個信號,無論是否會出臺補充政策,國家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會改變,補貼退坡也是必然。

據(jù)介紹,由于行業(yè)的競爭日益激烈,在補貼不降的情況下,行業(yè)已經(jīng)進入微利時代。2018年我國新增光伏裝機預計為30GW或以上;2018年下半年企業(yè)盈利形勢更為嚴峻:一方面,市場急劇下滑倒逼終端產(chǎn)品價格快速下滑;另一方面對于多晶硅企業(yè),玻璃鋁邊框等原材料價格仍在上漲。

截止,1-5月份多晶硅產(chǎn)量達到12.15萬噸,同比22.7%;1-5月組件產(chǎn)量達至36.6GW,比2017年同期有所增長。

1-5月份新增光伏并網(wǎng)裝機約13-14GW,同比增長超過20%。其中,分布式光伏裝機超過10Gw,同比增長超過150%。山東、江蘇、浙江、河南的新增裝機容量(分布式新增裝機機容量)均超過GW,四省的新增機量超過光伏新增裝機量的40%。

此外,他對能源局下一步的規(guī)劃發(fā)向,進行了重點概括。

1、抓緊研究光伏發(fā)電市場化時間表路線圖,統(tǒng)籌考慮非化石能源消費目標、電網(wǎng)消納能力、財政補貼實力,完善“十三五”光伏發(fā)展目標和后幾年發(fā)展規(guī)模,合理把握發(fā)展節(jié)奏。

2、大力推進分布式市場交易。今后要不斷完善商業(yè)模式和運行模式,使分布式市場化交易成為分布式光伏發(fā)展的一個重要方向,成為新形勢下分布式光伏發(fā)展的新突破、新市場。

3、推動減輕企業(yè)負擔。今年,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于減輕可再生能源領域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》。推動地方做好該文件的貫徹落實,使措施要求落到實處,真正讓光伏企業(yè)輕裝前行。

4、抓緊可再生能源電力配額制度的落地實施。進一步強化各地方政府和售電公司、參與市場交易大電力用戶、自備電廠等市場主體對消納可再生能源的責任。

5、多措并舉擴大消納,進一步減少棄光限電。著力擴大光伏發(fā)電消納,突出抓好重點地區(qū)的消納問題,確保實現(xiàn)雙降。

具體分析如下:

產(chǎn)業(yè)形勢

技術(shù)進步不斷加快

◆近兩年電池片轉(zhuǎn)換效率提升已從過去的年均0.3%左右提升至0.5%以上;

◆單晶產(chǎn)業(yè)化已從去年的20%提升至現(xiàn)在21.3%,多晶也從18.5%提升至19.2%以上;

◆P-PERC最快轉(zhuǎn)化效率不斷突破,單晶PERC電池轉(zhuǎn)化效率已達23.95%

◆可量產(chǎn)化的技術(shù):選擇性發(fā)射極、正面氧化、細線印刷、MBB、優(yōu)化LBSF圖形及漿料,專家預計PERC電池量產(chǎn)效率可達到24.2%的水平。

2017年光伏市場規(guī)??焖贁U大

◆全球:2017年,全球光狀市場強勁增長,新增裝機客量達到102GW,同比增長超過37%,新增裝機容量大于燃煤、天然氣和核電凈增裝機容量之和,累計容量405GW;

◆主要市場:日本7GW、美國10.6GW、歐洲8.61GW、印度9.6GW;

◆中國:新增裝機量53GW,同比增長超過53.6%6,連續(xù)5年位居世界界第一,累計裝機達到130GW,連續(xù)3年位居全球首位。

1-5月中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

◆1-5月多晶硅產(chǎn)量達到12.15萬噸,同比22.7%

◆1-5月組件產(chǎn)量達至36.6Gw,比2017年同期有所增長。組件環(huán)節(jié)產(chǎn)量大多來自海外訂單拉動,統(tǒng)計的4家龍頭組件企業(yè)國內(nèi)訂單出貨量僅占總出貨量的20%,大多數(shù)中小企業(yè)由于國內(nèi)市場不旺產(chǎn)能利用率較低,行業(yè)平均產(chǎn)能利用率65%左右;

◆1-5月新增光伏并網(wǎng)裝機約13-14GW,同比增長超過20%,其中分布式超過10Gw,同比增長超過150%山東、江蘇、浙江、河南的新增裝機容量(分布式新增裝機機容量)均超過Gw,四省的新增機量超過光伏新增裝機量的40%。

一季度光伏產(chǎn)品進出口情況

◆光伏產(chǎn)品出口額同比增加16.8%(硅片21.6%、電池片44.0%、組件13.8%);

◆光伏產(chǎn)品出口量同比大幅增加;

◆多晶硅進口量、進口單價均同比增加(3.6萬噸,5.5%;17.14美元Kg,12.7%)

光伏產(chǎn)品出口市場的集中度繼續(xù)降低,新興市場為主的遍地開花局面繼續(xù)擴大。

市場趨勢

盈利趨勢

形勢嚴峻不容樂觀

◆通過統(tǒng)計20家光伏上市企業(yè)財報,2017年有11家光伏企業(yè)凈利潤率出現(xiàn)下滑,2018年一季度又有13家企業(yè)凈利率較2017年出現(xiàn)下滑。尤其是組件企業(yè),凈利率已降至1%以下,部分企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。

◆由于行業(yè)的競爭日益激烈,在補貼不降的情況下,行業(yè)已經(jīng)進入微利時代。

◆下半年企業(yè)盈利形勢更為嚴峻:一方面,市場急劇下滑倒逼終端產(chǎn)品價格快速下滑;另一方面對于多晶硅企業(yè),受國家安全、環(huán)保政策影響,成本也在持續(xù)增加,下洲對高品質(zhì)硅料需求越來越大,對于組件企業(yè),玻璃、鋁邊框等原材料價格仍在上漲。
技術(shù)趨勢

政策趨勢

政策環(huán)境風云變幻利空利好交相出

◆《國家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》:

針對部分地區(qū)電網(wǎng)暫停發(fā)放分布式光伏項目補貼的問題,發(fā)放要求各地、各電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、(代)備案和地方補貼墊付等工作。

◆六部委印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》;

.為智能光伏應用擴展市場空間

.引導行業(yè)智能制造

.為智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好政策、標準、檢測、認證、人才環(huán)境。

◆國家財政部、發(fā)改委、能源局《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第七批)的通知》第七批可再生能源補貼目錄公布,約有20.5GW的光伏發(fā)電項目收益。

◆青海印發(fā)《草原植被恢復費收費標準》:

.光伏電站建設永久性用地暫緩征收草原植被恢復費;對光伏板等不屬于永久性建設用地不再征收草原植被恢復費。

◆東北能源監(jiān)管局

規(guī)范電費結(jié)算及鼻貼發(fā)放。取消分布式光伏并網(wǎng)容量限制。

.協(xié)調(diào)用戶報裝用電爭議糾紛。.采取措施不斷提高供電質(zhì)量。.糾正信息公開不到位等問題。
發(fā)展動態(tài)

非技術(shù)成本問題

國家能源局:下一步工作計劃

1、抓緊研究光伏發(fā)電市場化時間表路線圖,統(tǒng)籌考慮非化石能源消費目標、電網(wǎng)消納能力、財政補貼實力,完善“十三五”光伏發(fā)展目標和后幾年發(fā)展規(guī)模,合理把握發(fā)展節(jié)奏。

2、大力推進分布式市場交易。今后要不斷完善商業(yè)模式和運行模式,使分布式市場化交易成為分布式光伏發(fā)展的一個重要方向,成為新形勢下分布式光伏發(fā)展的新突破、新市場。

3、推動減輕企業(yè)負擔。今年,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于減輕可再生能源領域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》。推動地方做好該文件的貫徹落實,使措施要求落到實處,真正讓光伏企業(yè)輕裝前行。

4、抓緊可再生能源電力配額制度的落地實施。進一步強化各地方政府和售電公司、參與市場交易大電力用戶、自備電廠等市場主體對消納可再生能源的責任。

5、多措并舉擴大消納,進一步減少棄光限電。著力擴大光伏發(fā)電消納,突出抓好重點地區(qū)的消納問題,確保實現(xiàn)雙降。

結(jié)語

◆光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的、能夠同步參與國際競爭、具有產(chǎn)業(yè)化的、領先優(yōu)勢的行業(yè);

◆光伏產(chǎn)業(yè)基本面好,發(fā)展?jié)摿薮?,國家發(fā)展光伏的方向是堅定不移的,國家對光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動搖的;

◆新政出臺,市場需求急速下降,對行業(yè)將造成較大震動,短期內(nèi)企業(yè)將面臨較大壓力,光伏企業(yè)應苦練內(nèi)功,從拼規(guī)模、拼速度、拼價格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益,從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向精細化發(fā)展,推進平價上網(wǎng)早日實現(xiàn);

◆光伏行業(yè)應加強自律,無論是在國內(nèi)還是在走出去,應杜絕夸大虛假宣傳,杜絕低價惡性競爭,腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè),推動光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;

◆此次政策調(diào)整是一個信號,無論是否會出臺補充政策,國家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會改變,補貼退坡也是必然。之前高歌猛進、烈火熬油的發(fā)展模式已然難以為繼,降本提質(zhì)增效才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。同時,也希望政策制定者加強落實、創(chuàng)新手段,切實降低光伏電站建設的非技術(shù)成本。

原標題:王勃華:1-5月分布式裝機超10GW,2018年新增光伏裝機預計30GW或以上
 
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來源:光伏頭條作者:郝睿飛
 
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