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編者按：5月31號國家發(fā)改委、財政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)出通知【發(fā)改能源〔2018〕823號】:

對光伏補貼進行大調(diào)整，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.32元(含稅)。

2018年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。

2018年，國家能源局一共分配給分布式項目的10GW左右的指標。不過業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測，這個10GW的指標在5月31日之前，基本上已經(jīng)用盡。當然，這個結(jié)果還需要電網(wǎng)公司和國家能源局最新的統(tǒng)計數(shù)字出爐才能最終確定。

有不少朋友就在談?wù)摚?月31日之后，分布式光伏每千瓦時0.32元的度電補貼，可能是一個類似海市蜃樓虛幻不存在的東西，誰也拿不到了。

因為，接下來2018年6--12月這7個月的時間里，大概率情況下，2018年分布式指標已經(jīng)用完。同時，根據(jù)國家補貼的退坡政策，可能到了2018年的年底，補貼政策還將繼續(xù)調(diào)整，可能到了2019年的時候，新的補貼電價已經(jīng)變成了每千瓦時0.25元或者0.2元甚至更低。那么，這個“光伏531新政”中的0.32就成了文件中的一個擺設(shè)，因為根本沒人能夠符合拿到指標的情況!

事實情況真的是這樣么?

大家首先要清楚的是，能源局是國家發(fā)改委下面一個副部級機構(gòu)，在這個機構(gòu)里，即使部委里面一個普通的辦事員，也至少是國家985或211高校畢業(yè)的高材生，智商和業(yè)務(wù)水平不用質(zhì)疑。況且，這種三部委聯(lián)合下發(fā)的文件，在正式下發(fā)之前，一定是經(jīng)過深思熟慮、字斟句酌，最后經(jīng)過三部委領(lǐng)導們過目之后，后才最終下發(fā)的。所以，文件的權(quán)威性毋庸置疑。

參考此次下發(fā)的文件中，有這樣的一句話：“2018年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)”。大概因為文件下發(fā)時間比較緊，確切的統(tǒng)計數(shù)字還沒有上報上來，1000萬千瓦(10GW)肯定是一個大概的數(shù)字，所以用了“左右”兩個字。我們可以推論一下，既然文件里明確了，每千瓦時0.32元這個補貼電價，那就一定會是有用的，并且是在某些情況下是可以用得上的。

0.32元的補貼誰能拿到?

由于，這次的文件下發(fā)比較突然，對于政策的理解方面，業(yè)內(nèi)人士的解讀也不盡相同。由于，官方的解釋說明文件一直沒有下發(fā)，大家也是眾說紛紜。在此次新政之后，我們也收集了各方的意見，將有可能可以拿到0.32元度電補貼的情況做一個簡單的假設(shè)和分析，分享給大家討論。

2018年6月以后安裝光伏，如果想拿到0.32元的補貼，可能會有下面的四種可能情況：

第一種情況：2018年6-12月份的補貼，由各個地方政府支付，2019年后再由國家統(tǒng)一支付，補貼為0.32元。不過，這種情況出現(xiàn)的可能性比較低，因為在大多數(shù)省份及地方財政存在赤字的情況下，主動去承擔國家財政和可再生能源基金的義務(wù)，這個實在是太困難。當然也不排除某幾個財政有盈余的地方政府，為了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方會給出相應(yīng)的補貼政策，這個補貼政策可能就會參考0.32元給出。

第二種情況：2018年6-12月份的暫時沒有度電補貼，排隊等待2019年的分布式項目指標，按項目最終并網(wǎng)時的補貼標準來進行補貼，每千瓦0.32元，2019年前補貼有調(diào)整，按照新的補貼標準來執(zhí)行。不過，隨著不少地方已經(jīng)下發(fā)暫停并網(wǎng)通知，這種可能性也變得越來越小。

第三種情況：假設(shè)10GW左右的分布式指標5月31日之前并沒有用完，國家重新給定一個時間節(jié)點，5月31日之后在這個時間節(jié)點之前并網(wǎng)的電站，都可以享受這個電價。這種可能性也是存在的。

這次調(diào)整政策來的特別突然(基本上是當天文件下發(fā)，當天就開始執(zhí)行)，由于國家部委的政策下發(fā)到地方，多少都會存在一定的延遲性，因此不少地方供電局并不一定及時得到調(diào)整的信息。

雖然 河南、江蘇等多地明確暫停受理光伏項目備案、并網(wǎng)等業(yè)務(wù)!但是據(jù)光伏盒子了解到的信息來看，全國仍有不少省市、地區(qū)仍然還可以進行光伏電站備案和并網(wǎng)。那么如果這些的電站并網(wǎng)后，國家又不給發(fā)補貼，將對部委政策及電網(wǎng)公司的公信力產(chǎn)生不良的影響，所以，這部分特殊情況下并網(wǎng)的光伏電站，可能就可以享受到0.32元的補貼電價，并且算在10GW左右的指標范圍內(nèi)。

第四種情況：這是我們所有光伏人，特別是中小型EPC商和安裝商最希望看到的情況。國家在一定的時間，新出臺一個新的政策解釋文件，重新給定戶用光伏一個指標，或者給定戶用光伏不受并網(wǎng)的指標限制。這樣的話2018年6-12月份的補貼電價為0.32元，如果之后電價有調(diào)整，按照新的補貼電價執(zhí)行。這種情況如果發(fā)生，將會振奮整個戶用光伏市場。

原標題：2018年分布式光伏電站0.32元/度補貼，能不能拿？怎么拿？