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光伏補貼不可持續(xù) 補貼缺口太大
日期:2018-06-07   [復制鏈接]
責任編輯:anni 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:政府對于光伏產業(yè)的補貼肯定是不可持續(xù)的,因為補貼缺口太大,補貼理論上是要通過提高電價來償付,目前德國就是這么做的,“本來德國光伏產業(yè)是全球第一,但現在也補貼不起了。”

為提高光伏行業(yè)發(fā)展質量,加快補貼退坡,中國國家發(fā)改委、財政部、國家能源局上周末聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》。這份被稱為“行業(yè)急剎”的光伏新政出臺在行業(yè)內部引發(fā)震動,A股光伏股本周遭受重創(chuàng)。11名中國光伏企業(yè)家本周發(fā)布聯(lián)名信 “強烈建議”給予已經合法批準開建的項目一定的緩沖期。信中說,“大家完全理解行業(yè)發(fā)展存在的問題與壓力,但希望變革不要太激烈,怕行業(yè)承受不了”。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強6日對《環(huán)球時報》記者表示,政府對于光伏產業(yè)的補貼肯定是不可持續(xù)的,因為補貼缺口太大,補貼理論上是要通過提高電價來償付,目前德國就是這么做的,“本來德國光伏產業(yè)是全球第一,但現在也補貼不起了。”

德新社報道稱,近年來,德國等歐洲國家的光伏市場不斷被超越。專家認為,歐洲在光伏領域的帶頭作用已經消失,這一方面是歐洲氣候條件不利于光伏發(fā)電,已經到達發(fā)展瓶頸。另一方面,歐洲國家對光伏的補貼大量下降。2004年,德國率先推出可再生能源法案,西班牙、意大利等歐洲國家之后紛紛對太陽能發(fā)電進行大力扶持和推廣。2010年,德國曾占全球太陽能市場的40%以上。但是,自2011年后,歐洲各國開始降低政府補貼,光伏市場出現萎縮。在中國等國家廠家的競爭下,歐洲光伏企業(yè)也紛紛倒閉,目前德國僅剩一家大型光伏企業(yè)——太陽能世界,而且也面臨破產。

德國光伏補貼開始于2004年,初始上網電價高達50歐分;2013年平均上網電價約為13歐分/千瓦時,2017年平均為11.7歐分/千瓦時。英國政府開始也以每千瓦時43便士的價格向光伏安裝戶回購電力,現在補貼已下降超過一半。希臘、瑞士、意大利等國家也紛紛大幅度下降補貼。

相比之下,美國對于光伏產業(yè)的補貼還在繼續(xù)。美國對于可再生能源的補貼主要有“投資稅負減免”(ITC,減免投資者設備成本30%的賦稅)和“產品稅賦抵免”(PTC,每使用一度可再生能源發(fā)電可獲得0.022美元的稅賦抵免 )兩種形式。2015年12月,美國國會決議將原定2016年底結束的太陽能投資減稅優(yōu)惠(ITC)延長5年,直至2021年底。

國際組織“21世紀可再生能源策略網絡”本周在紐約聯(lián)合國總部發(fā)布的報告稱,2017年全球太陽能光伏新增裝機容量達到創(chuàng)紀錄水平。與2016年相比,2017年太陽能光伏發(fā)電裝機總量大增29%,達到98GW。2017年全球新增裝機容量大于燃煤、天然氣和核電凈增裝機容量之和。2018年這一數字有望突破106 GW。

原標題:光伏補貼 歐洲降美國延
 
 
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來源:環(huán)球時報
 
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