SolarCity等分布式發(fā)電在美國大火,在北京,也有人吃起第一口螃蟹,DIY了一個家庭光伏電站。但是由于政策不明,補貼較低,分布式光伏發(fā)電投資回報周期太長。分布式光伏發(fā)電在中國要火起來,還需解決補貼、費用分擔(dān)政策等問題。
說到發(fā)電,大多數(shù)人眼前浮現(xiàn)的場景都是巨大的煙囪,升起的白煙,復(fù)雜的輸電電網(wǎng),不過這種傳統(tǒng)的大電廠模式正遭遇分布式發(fā)電的挑戰(zhàn)。
分布式發(fā)電即建立在用戶端的電力供應(yīng),兼具發(fā)電系統(tǒng)和儲電系統(tǒng),既可獨立運作,也可并入電網(wǎng)。分布式發(fā)電從發(fā)電能源來分,主要有兩種,如太陽能等可再生能源發(fā)電與天然氣等燃料發(fā)電。在美國持續(xù)大熱的SolarCity屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)就是其中之一。
在北京,也已經(jīng)有人吃起了第一口螃蟹,在家里DIY了一個光伏發(fā)電系統(tǒng)。
任凱被稱為北京光伏發(fā)電”第一人“,是個人分布式光伏發(fā)電的范本。談到自建家庭光伏發(fā)電的原因,任凱說,”之所以要做第一個個人分布式光伏發(fā)電申請人,是因為看好這個產(chǎn)業(yè),就是這么簡單。如果我能把一套流程走下來,后面的人就不必繞彎路,跟上就可以了。“
分布式發(fā)電的確有吸引力。用戶可以過上“自供電”的生活,不用擔(dān)心大規(guī)模停電;還可以將多余電力賣給國家電網(wǎng)。而且分布式發(fā)電形式靈活。大型電廠需要考慮選址、電網(wǎng)建設(shè)等一系列復(fù)雜問題,但分布式發(fā)電卻可以化整為零,分布在家庭、公司、社區(qū),建造成本也低。
但是任凱的DIY光伏電站之路也并非一帆風(fēng)順。2012年在國家電網(wǎng)順義營業(yè)廳正式提交申請,直到2013年1月私人分布式光伏屋頂發(fā)電并網(wǎng)申請通過國家電網(wǎng)驗收并網(wǎng)成功,任凱認(rèn)為”這條路走得并不順利“。最主要的困難是各方協(xié)調(diào)和政策不清。
最開始是各方協(xié)調(diào)。盡管家住聯(lián)排別墅,任凱還是得和擔(dān)心屋頂漏水的物業(yè)、鄰居協(xié)商。最后任凱更改設(shè)計方案,因此多支付了一萬元。
不過并網(wǎng)才是任凱的大問題。一開始,國家電網(wǎng)公司要求任凱自費負(fù)擔(dān)安裝并網(wǎng)接入的費用,包括兩個電表、一個斷路器,共1.7萬元,讓他的投資回報周期又增加了5年。最后,任凱與國家電網(wǎng)北京電力公司等相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商,終于確定由國家電網(wǎng)支付這筆費用。對于個人分布式光伏發(fā)電,電網(wǎng)公司和業(yè)主都在摸索,如光伏接入具體步驟、安裝費用承擔(dān)等政策還需進(jìn)一步細(xì)化。
分布式光伏發(fā)電要在中國走入尋常百姓家,最重要的還看投資回報率。
屋頂光伏系統(tǒng)可不只是鋪幾塊光伏電板那么簡單。任凱裝一套光伏系統(tǒng)包括兩萬元的光伏電板、一萬元的逆變器,一萬元的支架與施工費用,總共花了四萬元。按照2013年發(fā)改委的《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,分布式光伏發(fā)電項目實行按照發(fā)電量進(jìn)行電價補貼的政策,電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元。“2013年總共發(fā)電2705度,如果按照脫硫煤電0.42元/千瓦時的上網(wǎng)電價加補貼計算,大概需要20年才能收回成本。”任凱表示,在不需要取暖和供冷時,這個光伏電站可以滿足一半的家庭用電。
即便如此,拿到補貼仍不是坦途。2014年2月,國家電網(wǎng)順義供電公司按時給任凱送來了光伏系統(tǒng)2013年的光伏發(fā)電結(jié)算單,確認(rèn)了應(yīng)得的光伏補貼和上網(wǎng)電費。其中,光伏上網(wǎng)電費部分,由順義國稅局代開了發(fā)票后,國網(wǎng)順義公司同意支付,問題得到解決;光伏補貼部分,順義國稅經(jīng)與北京市國稅咨詢,認(rèn)為目前沒有對應(yīng)光伏補貼的發(fā)票類型,并認(rèn)為財政補貼是不需要開發(fā)票的。任凱將國稅的解釋轉(zhuǎn)給國網(wǎng)順義公司后,國網(wǎng)經(jīng)內(nèi)部協(xié)商,堅持認(rèn)為補貼必須先開發(fā)票才能支付。國網(wǎng)和國稅雙方一直僵持近3月,光伏補貼領(lǐng)取受阻,問題無法解決。任凱感慨:“在政策的執(zhí)行層面上,由于結(jié)算程序和文件發(fā)票等細(xì)節(jié)原因,政策根本無法落地,走不下去。”
要吸引更多人開發(fā)分布式光伏發(fā)電,顯然要提高回報,縮短投資回報周期。個人投資分布式發(fā)電,回報主要看賣電效益和個人補貼。目前由電網(wǎng)企業(yè)建造的地面光伏電站可享受最高1元/度的分區(qū)域補貼,但是像任凱這種個人式發(fā)電并不能享受同樣待遇。
不過,中國分布式發(fā)電在2014年很可能迎來更多利好。國家能源局堅定今年分布式光伏要新增裝機(jī)容量8GW,為達(dá)這一目標(biāo),個人分布式發(fā)電很可能得到更多鼓勵。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成透露,可能部分分布式項目會放開,享受1元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
目前我國光伏產(chǎn)品大多數(shù)靠出口,下游產(chǎn)業(yè)尚有巨大潛力待挖掘,分布式光伏發(fā)電正是下游增長點之一。隨著光伏組件價格不斷下降,補貼政策細(xì)化,中國的分布式光伏發(fā)電或許也能在中國火起來。