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       雖然今年21省市下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性路徑上，地方政府仍然加大了重點(diǎn)項(xiàng)目投資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，大約有15省市公布了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資清單，總規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)億元，有12省市投資額高于去年，其中，基建和能源項(xiàng)目仍是重頭戲，這也將進(jìn)一步加劇地方債風(fēng)險(xiǎn)。

       在公布的15省市今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目額中，多數(shù)為萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，其中河南最高，達(dá)到6.12萬(wàn)億元，包括4961個(gè)項(xiàng)目，本年度要完成1.2萬(wàn)億的投資額。除了江西、甘肅、陜西、河北微微下調(diào)了投資規(guī)模，其他地方都調(diào)高了總體額度。比如廣東2014年的重點(diǎn)項(xiàng)目從280項(xiàng)增加到285項(xiàng)，總投資也從31781億元增至36658億元，同比提高15%。天津2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資總規(guī)模為8231億元，今年年度安排投資1864億元，同比分別增長(zhǎng)23.5%和7.6%。江蘇則增加1000億元達(dá)到2.8萬(wàn)億元的投資額……

       業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，多數(shù)省份調(diào)高重點(diǎn)項(xiàng)目投資額度，反映出在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大之下，地方政府仍寄希望于投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性發(fā)展路徑。

       細(xì)分來(lái)看，在這些投資項(xiàng)目中，基建和能源領(lǐng)域仍占很大比例，有的甚至超過(guò)了50%以上。比如廣東2014年年度投資計(jì)劃中，基建投資占比達(dá)到51.1%，主要用于粵東西北地區(qū)高速公路建設(shè)。重慶的基礎(chǔ)設(shè)施和城市開(kāi)發(fā)投資則占總投資額的六成。福建、江西等地基建項(xiàng)目也是重頭戲。另外，分地區(qū)來(lái)看，甘肅、陜西等西部地區(qū)中，能源仍是主打項(xiàng)目，包括煤電、風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目。而對(duì)于處在京津冀一體化中的河北則下調(diào)了重點(diǎn)項(xiàng)目投資額度，從去年的4476.9億元降到今年的3012.5億元的規(guī)模，其中本年度投資795.6億元。在這100項(xiàng)省管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58項(xiàng)，占總數(shù)的一半多。其次是裝備制造項(xiàng)目有11項(xiàng)。

       首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及認(rèn)為，基建、能源已經(jīng)被證明是造成同步建設(shè)、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化、過(guò)剩投資的老路。并且，這樣一個(gè)龐大的刺激投資規(guī)劃，往往超出地方的財(cái)政收入，使得地方債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)大大增加，進(jìn)一步推升地方賣(mài)地的土地財(cái)政。