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       因圍捕“非法”放牧的牧民牲畜，美國(guó)政府騎警和牧民支持者近日在西部的內(nèi)華達(dá)州爆發(fā)沖突。

       美方給出的圍捕原因是為了保護(hù)一種瀕危的沙漠烏龜，但有說(shuō)法稱(chēng)，實(shí)質(zhì)是政府要在此地建光伏電站。

       此前有美國(guó)媒體將矛頭指向一家中國(guó)光伏企業(yè)，但《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉，美國(guó)本土薄膜大廠——第一太陽(yáng)能或許才是始作俑者。

       第一太陽(yáng)能呼之欲出

       此前有消息稱(chēng)，河北的新奧集團(tuán)有可能就是光伏項(xiàng)目的主要投資者。

       但新奧相關(guān)人士14日已向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者確認(rèn)，該公司去年已放棄美國(guó)內(nèi)華達(dá)州糾紛牧場(chǎng)附近的光伏電站項(xiàng)目。

       新奧的海外子公司ENN Mojace Energy LLC放棄了在內(nèi)華達(dá)州的光伏項(xiàng)目，主因是無(wú)法獲得所需的電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，而且也無(wú)法將電力輸送給當(dāng)?shù)氐墓檬聵I(yè)企業(yè)或者周邊區(qū)域。

       昨日本報(bào)記者進(jìn)一步查詢(xún)得知，今年3月底，美國(guó)第一太陽(yáng)能也在內(nèi)華達(dá)州開(kāi)工了一個(gè)250兆瓦的光伏電站項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)就位于北印第安人聚居的Moapa印第安人保護(hù)區(qū)附近。

       進(jìn)行這一項(xiàng)目是第一太陽(yáng)能的子公司 Moapa Southern Paiute Solar, LLC。

       該項(xiàng)目會(huì)使用第一太陽(yáng)能的薄膜電池組件來(lái)建設(shè)，總占地面積為2000畝，包括一個(gè)變電站和5.5英里的50千伏輸電線(xiàn)路，將連接到Crstal變電站。而當(dāng)天的開(kāi)工典禮上，美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德也專(zhuān)門(mén)到場(chǎng)。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，他一向是可再生資源的積極支持者，也是這次沖突涉及的太陽(yáng)能發(fā)電廠項(xiàng)目的熱心支持者。

       這一龐大的電站預(yù)計(jì)在2015年末才能全部完工，并與美國(guó)的LADWP （LosAngeles Department of Water and Power，洛杉磯水電部）簽訂了25年的購(gòu)電協(xié)議。同時(shí)，該項(xiàng)目可提供400個(gè)就業(yè)崗位，產(chǎn)生相當(dāng)于9.3萬(wàn)戶(hù)能使用的電量。

       盡職調(diào)查并不周全

       “表面上看，有可能是因當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)烏龜，而對(duì)牲畜進(jìn)行圍捕，但或許更多因素還是基于引入光伏企業(yè)，才采取的行動(dòng)。畢竟光伏公司可以帶來(lái)更多的利潤(rùn)和提供更多的就業(yè)崗位。”中電電氣太陽(yáng)能研究院一位負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

       在他看來(lái)，此事暴露出來(lái)的最大問(wèn)題是光伏企業(yè)在盡職調(diào)查方面沒(méi)有做到盡善盡美。

       一位大型國(guó)企光伏業(yè)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部管理層也告訴本報(bào)記者，并網(wǎng)光伏系統(tǒng)盡職調(diào)查具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。

       “光伏電站項(xiàng)目的投資一般都非常大，除了要對(duì)光伏電站設(shè)備投下去的資金負(fù)責(zé)之外，也要看發(fā)電設(shè)備與并網(wǎng)光伏系統(tǒng)條件是否匹配，當(dāng)?shù)氐娜宋募碍h(huán)境情況如何，這都是盡職調(diào)查要做的。只有把盡職調(diào)查做好了，下一步的工作才可能展開(kāi)。”他說(shuō)。

       與此同時(shí)，他認(rèn)為，上述事件主要屬于盡職調(diào)查中的“周邊環(huán)境考察”環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，光伏電站周邊環(huán)境涵蓋了對(duì)地形、環(huán)境影響、氣候條件以及地質(zhì)條件、電網(wǎng)等諸多內(nèi)容。而在現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，需要掌握氣象統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、地勘報(bào)告等，同時(shí)也要看看地形是否平坦、是否有障礙物等。

       而更重要的盡職調(diào)查內(nèi)容則是周邊環(huán)境影響要進(jìn)行完整的考察。比如周?chē)欠裼袊?guó)家保護(hù)動(dòng)物、自然公園以及畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地等。

       前述中電電氣高層也強(qiáng)調(diào)，如果有牲畜以及放養(yǎng)的動(dòng)物，要看是否能圈養(yǎng)，或者與當(dāng)?shù)厝藚f(xié)商解決這類(lèi)問(wèn)題。

       通常情況下，光伏盡職調(diào)查人員會(huì)在一個(gè)地區(qū)內(nèi)會(huì)畫(huà)出一個(gè)大的圓圈來(lái)，為建光伏電站做準(zhǔn)備，半徑大約在5到15公里，當(dāng)然也有企業(yè)畫(huà)出50公里的半徑。

       “內(nèi)華達(dá)州的這一事件，看似好像與當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物爭(zhēng)奪土地了。開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有做好前期的盡職調(diào)查。如果是較詳實(shí)的調(diào)查，不太會(huì)出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題。”他表示，美國(guó)每個(gè)州都有律師，專(zhuān)業(yè)律師都會(huì)給出評(píng)估報(bào)告，寫(xiě)明一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這樣便于企業(yè)規(guī)避這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

       一位曾從事電站開(kāi)發(fā)的光伏行業(yè)人士表示，盡職調(diào)查主要是由法務(wù)、財(cái)務(wù)及技術(shù)等人員參與其中，但如果在開(kāi)工后遇到?jīng)_突的話(huà)，也需要引入法務(wù)人員，融資經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理都會(huì)與當(dāng)?shù)胤▌?wù)開(kāi)會(huì)，研究好策略。

       “在開(kāi)工過(guò)程中，可能需要暫時(shí)請(qǐng)他們回避或者離開(kāi)一段時(shí)間，等完工后可以再讓牧民放牧，這樣可以保證工程順利進(jìn)行，而且更加堅(jiān)固。”前述人士稱(chēng)。