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政策助力光伏扶貧 證券行業(yè)總動員
日期:2018-04-16   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:近日,為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理,保障光伏扶貧實(shí)施效果,促進(jìn)光伏扶貧健康有序發(fā)展,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》。辦法明確,光伏扶貧對象,指的是列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,光伏扶貧工程將優(yōu)先對深度貧困地區(qū)進(jìn)行扶持。


圖為國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司社會動員處處長王大洋考察隰縣光伏扶貧情況。
 
在政策利好下,證券行業(yè)對光伏扶貧的關(guān)注度持續(xù)提高,投入力度不斷加大。
 
多重政策鼓勵光伏扶貧
 
光伏扶貧是一條集產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧于一體的新路徑。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧,既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場,又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收。
 
2016年,國務(wù)院扶貧辦等多部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》。今年年初,國務(wù)院扶貧辦又出臺《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》。
 
3月7日,國家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導(dǎo)意見》(以下稱《指導(dǎo)意見》),提出推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級和能源扶貧:以貧困地區(qū)為重點(diǎn),特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),以及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū),深入實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。聚焦深度貧困地區(qū),深入開展脫貧攻堅(jiān),做好能源定點(diǎn)扶貧和對口支援工作,實(shí)施“十三五”光伏扶貧計(jì)劃,加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理,保障光伏扶貧工作穩(wěn)妥有序開展。
 
《指導(dǎo)意見》同時提出,年內(nèi)計(jì)劃下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中央預(yù)算內(nèi)投資120億元;下達(dá)村級光伏扶貧電站規(guī)模約1500萬千瓦,惠及約200萬建檔立卡貧困戶。
 
對此,申萬宏源證券公用事業(yè)首席分析師劉曉寧等表示,2018年1月第一批扶貧電站下發(fā),規(guī)模合計(jì)4.3GW,而此次國家能源局提出年內(nèi)規(guī)劃下達(dá)15GW扶貧電站,規(guī)模超出市場預(yù)期。
 
助隰縣“脫貧摘帽”
 
今年年初,國家能源局與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下達(dá)“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,涉及14個省(自治區(qū))236個光伏扶貧重點(diǎn)縣。其中,包括山西省臨汾市隰縣64個建檔立卡貧困村,幫扶戶數(shù)2247戶,電站數(shù)量64個,建設(shè)規(guī)模12200千瓦。
 
隰縣地處晉西呂梁山南麓、臨汾市西北部,屬黃土高原殘塬溝壑區(qū),屬中國證監(jiān)會系統(tǒng)的定點(diǎn)幫扶縣,也是中國證券業(yè)協(xié)會結(jié)對幫扶的國家級貧困縣、革命老區(qū)縣。
 
2016年以來,中國證券業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,廣泛搭建平臺,為臨汾市精準(zhǔn)扶貧做了大量工作。2016年9月,中證扶貧板落戶臨汾并上線,臨汾市9個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和8個消費(fèi)扶貧產(chǎn)品在扶貧板上掛牌交易,開創(chuàng)了臨汾市繼光伏扶貧之后又一扶貧機(jī)制模式的創(chuàng)新,成為全國金融扶貧的亮點(diǎn)。
 
中國證券業(yè)協(xié)會于2017年9月14日向全行業(yè)發(fā)出倡議,支持隰縣光伏扶貧村級電站建設(shè)。在協(xié)會倡議下,48家證券公司積極參與認(rèn)捐,共認(rèn)捐44座電站項(xiàng)目,認(rèn)捐金額5207.5萬元,有力保障了電站建設(shè)項(xiàng)目的開展。
 
截至2018年3月中旬,已有32家證券公司完成認(rèn)捐事項(xiàng),完成撥款3735萬元。其中,中國銀河證券完成375萬元款項(xiàng)撥付;廣發(fā)證券完成300萬元款項(xiàng)撥付;國信證券、渤海證券、國泰君安證券、華泰證券、海通證券、安信證券各完成225萬元款項(xiàng)撥付;中信建投證券、東海證券、恒泰證券、中泰證券、中金公司等公司也都完成相應(yīng)款項(xiàng)撥付。其余16家公司均已與隰縣扶貧開發(fā)中心接洽,積極推進(jìn)捐贈事宜。
 
目前,44座電站中的27座已經(jīng)開工建設(shè),其余17座將于近期建設(shè)招標(biāo),預(yù)計(jì)2018年下半年即可為當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶帶來收益。
 
2018年,隰縣計(jì)劃在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個貧困村完成64座共計(jì)12.2MWP村級光伏扶貧電站,總投資約9000萬元。通過光伏扶貧,隰縣加快了貧困村和貧困對象脫貧致富步伐,為2018年實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
券商積極探索對口幫扶
 
除隰縣外,一些證券公司還在“一司一縣”結(jié)對幫扶縣積極探索光伏扶貧。
 
國信證券瞄準(zhǔn)市場需求發(fā)展新的生態(tài)產(chǎn)業(yè),將貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,積極推廣光伏扶貧工程,探索出一條集產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧于一體的新路子,不僅投入少,回報穩(wěn)定,還可持續(xù)發(fā)展。
 
國信證券相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《國際金融報》記者采訪時表示,發(fā)電站建設(shè)因地制宜,光伏發(fā)電板架設(shè)在村溪上面,采用混凝土護(hù)堤和不銹鋼管支架結(jié)構(gòu),節(jié)約了土地,治理了溝渠,保護(hù)了資源,也增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)收入“造血”功能。
 
2016年,國信證券創(chuàng)新實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目,精準(zhǔn)幫扶廣東省河源市龍川縣巖鎮(zhèn)山池村,共投入資金98萬元,在村溪流上搭建支架,架設(shè)光伏發(fā)電裝置,目前已建成2期,共發(fā)電95000多度,取得收益7.2萬余元。收益將廣泛用于村集體和衛(wèi)生事業(yè)等,惠及全村5000多人。
 
2017年12月,中信證券在結(jié)對幫扶的江西省會昌縣下營村捐資237萬元建設(shè)的下營村分布式光伏發(fā)電一期工程完工、并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計(jì)首年可獲得發(fā)電收益35.4萬元,今后25年年均獲益31.5萬元。該項(xiàng)目以下營村全部136 戶建檔立卡貧困戶、貧困人口 653 人為扶貧對象,既體現(xiàn)了綠色、節(jié)能的發(fā)展理念,又為貧困戶帶來了穩(wěn)定收入。
 
此外,國元證券從2016年起連續(xù)三年,幫助安徽省歙縣貧困村建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng),增加集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶基本生活收入來源,因地制宜開展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧。
 
原標(biāo)題:政策助力光伏扶貧 證券業(yè)發(fā)起總動員
 
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來源:國際金融報
 
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