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記者采訪了解到，歐洲新能源發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好，各國電網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力比較強，依托歐洲統(tǒng)一電力市場，建立了較為完善的市場機制，新能源在各國之間能夠自由流通。丹麥新能源發(fā)電占總發(fā)電量的50%以上，西班牙瞬時風(fēng)電出力占負荷的比例達到54%，葡萄牙連續(xù)107小時全部由可再生能源供電。他山之石，可以攻玉，歐洲的市場機制和先進技術(shù)值得我國借鑒。

 

我國在光伏突破瓶頸方面也同樣面臨諸多機遇。上述光伏界管理人士稱，我國光伏行業(yè)的巨大產(chǎn)能和市場、充沛的資本，是產(chǎn)業(yè)化技術(shù)實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的首選市場，引起不少國際知名企業(yè)的廣泛關(guān)注。這種形勢為中國光伏企業(yè)利用國際高端技術(shù)資源創(chuàng)造了眾多機會，并有多種實現(xiàn)路徑。通過合作的方式，國內(nèi)企業(yè)可以用比較小的代價獲得關(guān)鍵技術(shù)上的發(fā)展，也有效地彌補目前國內(nèi)光伏裝備行業(yè)存在的突出短板。

 

首先，全面升級電網(wǎng)能力，加快煤電靈活性改造。近年來，針對保障電網(wǎng)安全、消納清潔能源的瓶頸，國家電網(wǎng)江蘇省電力公司探索新型管理方式，創(chuàng)建了“大規(guī)模源網(wǎng)荷友好互動系統(tǒng)”（以下簡稱“新系統(tǒng)”）。

 

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司董事長尹積軍說，新系統(tǒng)將分散的海量可中斷用電負荷集中起來進行精準實時控制，支撐能源生產(chǎn)革命，適應(yīng)大規(guī)模區(qū)外來電，支撐分布式電源發(fā)展。到2020年，江蘇通過特高壓電網(wǎng)引入的區(qū)外來電將超過3700萬千瓦，約占江蘇總負荷31.36%。新的系統(tǒng)將提升電網(wǎng)應(yīng)對特高壓線路故障的能力。到2020年，江蘇省將實現(xiàn)1000萬千瓦可中斷負荷精準實時控制，能有效應(yīng)對短暫尖峰負荷而增加發(fā)電容量，相當(dāng)于減少10臺百萬千瓦級發(fā)電機組建設(shè)，節(jié)約或延緩電網(wǎng)配套投資近750億元，減少二氧化硫排放9.7萬噸、二氧化碳排放3500萬噸。

 

國家能源研究院新能源研究所所長李瓊慧建議，在全匹配特高壓電網(wǎng)全面升級的同時，宜按照國家“十三五”規(guī)劃確定的改造目標加快推進，將自備電廠全部納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

 

其次，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，出臺可再生能源配額制，明確地方主體責(zé)任，加快建設(shè)現(xiàn)貨市場，通過市場保障優(yōu)先消納。尹積軍說，新能源使用需納入地方政府績效考核，宜將煤電機組靈活性改造規(guī)劃分解到逐年、逐省。華北電力大學(xué)校長助理、現(xiàn)代電力研究院常務(wù)副院長張粒子建議，逐步放開發(fā)用電計劃，將發(fā)電權(quán)交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系，建立新建電源項目招標制，促進長期電力交易。

 

江蘇今年以來已參與中標電量11.3億千瓦時，名列可再生能源電力現(xiàn)貨市場前列。江蘇省電力有限公司調(diào)控計劃處副處長汪志成建議，東部和西部宜聯(lián)動，需從負荷及省內(nèi)新能源發(fā)電預(yù)測著手，努力提高預(yù)測精準度，確保省內(nèi)發(fā)用電平衡，提高區(qū)外新能源消納能力。

 

第三，有序發(fā)展光伏，發(fā)展儲能業(yè)務(wù)，逐步提高新能源電能在終端能源消費中的比重，逐步開發(fā)“電從身邊取”。國網(wǎng)沭陽縣供電公司副總經(jīng)理何新玉建議，在新能源項目規(guī)模化開發(fā)的較為集中區(qū)，建議建立政府、電源和電網(wǎng)三方聯(lián)合工作機制，由所在地政府主管部門牽頭不同項目業(yè)主的前期接入工作，協(xié)助電網(wǎng)公司統(tǒng)一考慮接入及送出方案。

 

解決光伏發(fā)電上網(wǎng)除了通過特高壓實現(xiàn)“電從遠方來”，還需要破解“電從身邊取”的儲能技術(shù)瓶頸。國網(wǎng)泰州供電公司副總經(jīng)理姚軍建議，儲能是支撐新能源電力大規(guī)模發(fā)展的重要技術(shù)，也是未來智能電網(wǎng)框架內(nèi)的關(guān)鍵支撐技術(shù)。發(fā)展儲能業(yè)，需從頂層設(shè)計階段就納入總體發(fā)展規(guī)劃，融入新能源和智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。出臺利于儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的峰谷電價、投資補貼等激勵政策與機制，引導(dǎo)社會資金向儲能產(chǎn)業(yè)傾斜，構(gòu)建儲能產(chǎn)業(yè)鏈。

 

第四，不宜再通過大規(guī)模補貼來發(fā)動國內(nèi)光伏市場，須通過突破光伏關(guān)鍵裝備和技術(shù)促使產(chǎn)業(yè)升級。上述光伏界管理人士稱，相關(guān)部門對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，需著眼于引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加快實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)。而不是在現(xiàn)有的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)格局下，通過大規(guī)模補貼來發(fā)動國內(nèi)光伏市場。

 

因此，相關(guān)部門需首先嚴格執(zhí)行產(chǎn)品準入政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能，支持優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對光伏裝備行業(yè)，具體而言，要激勵設(shè)備廠家眼光更遠大、交流更廣泛、力量更集中，加大研發(fā)和技術(shù)投入，奠定堅實基礎(chǔ)，提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)造一個良好的氛圍，使得企業(yè)可以對國際高端技術(shù)資源加以利用，用比較小的代價獲得關(guān)鍵技術(shù)上的突破，并在光伏行業(yè)關(guān)鍵性共性問題上合作攻關(guān)，快速提升中國企業(yè)的高端裝備技術(shù)水平?？蓛?yōu)先選取一些有一定技術(shù)基礎(chǔ)、已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵設(shè)備，打破常規(guī)，集中國內(nèi)外優(yōu)勢力量，上下游配合，以高強度投入聯(lián)合攻關(guān)，進行突破，尤其重點支持符合光伏行業(yè)特點的低成本關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的項目設(shè)立，并對其設(shè)備的推廣和開發(fā)，給予一定稅收和資金支持。只有這樣，才能使中國從光伏產(chǎn)品市場大國，走向光伏產(chǎn)品和光伏裝備并舉的強國。