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從制度創(chuàng)新入手，破運(yùn)行機(jī)制難題，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化

 

“通過(guò)為光伏發(fā)電戶(hù)代領(lǐng)、代開(kāi)增值稅手工發(fā)票的方式，暢通了光伏發(fā)票申領(lǐng)渠道，解決了結(jié)算難和結(jié)算慢的難題”。該公司財(cái)資部負(fù)責(zé)人張艷華說(shuō)，實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)政策以來(lái)，全市光伏發(fā)電項(xiàng)目呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。戶(hù)數(shù)的增加帶來(lái)的是該公司光伏結(jié)算在職責(zé)分工、核算流程、發(fā)票開(kāi)具、支付環(huán)節(jié)等方面的不協(xié)調(diào)和不適應(yīng)。面對(duì)越來(lái)越多的項(xiàng)目，客戶(hù)越來(lái)越高的訴求，政府越來(lái)越嚴(yán)的監(jiān)管，該公司積極創(chuàng)新，有效應(yīng)對(duì)，克服手工發(fā)票開(kāi)票限額小、發(fā)票數(shù)量少、填制繁瑣等方面的制約，在初期開(kāi)展光伏發(fā)電項(xiàng)目結(jié)算工作過(guò)程中，針對(duì)供應(yīng)商建立不及時(shí)、基礎(chǔ)信息錄入不全面等一系列因管理職能不明確產(chǎn)生的問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研討，制定整改措施，建立光伏發(fā)電結(jié)算服務(wù)常態(tài)機(jī)制，編制《光伏結(jié)算作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，明確各部門(mén)職責(zé)及工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全過(guò)程督辦光伏結(jié)算工作進(jìn)度，對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)完成時(shí)限進(jìn)行考核，使光伏結(jié)算工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

 

 

“坦率地說(shuō)，供電、稅務(wù)、工商這幾個(gè)部門(mén)都沒(méi)有刁難我，但我的家庭光伏電站電費(fèi)結(jié)算，陷入了一個(gè)無(wú)解的政策死循環(huán)”。曾經(jīng)，一度被光伏結(jié)算困擾了很久的永和縣城關(guān)鎮(zhèn)官莊村村民劉翠蓮說(shuō)?，F(xiàn)在，她再也不用為電費(fèi)結(jié)算犯難了。為了讓光伏用戶(hù)每月盡早收到電費(fèi)和補(bǔ)貼，臨汾公司積極與稅務(wù)專(zhuān)管部門(mén)、征管部門(mén)和納稅服務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，簽訂《委托代征協(xié)議》和《代開(kāi)發(fā)票協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取、使用電子發(fā)票進(jìn)行光伏結(jié)算，以增值稅電子普通發(fā)票取代增值稅通用手工發(fā)票，并推廣至14個(gè)縣市公司。與手工發(fā)票相比，電子發(fā)票單張限額高，票源充足，可在線驗(yàn)舊領(lǐng)新。用戶(hù)信息維護(hù)后，僅需輸入金額便可開(kāi)具。發(fā)票的保管、查詢(xún)、調(diào)閱也更為方便，降低了發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)票精益化管理。

 

鄭慧是翼城縣公司的營(yíng)銷(xiāo)綜合技術(shù)專(zhuān)責(zé)。這天中午，她通過(guò)利用采集信息系統(tǒng)，借助遠(yuǎn)程集抄，完成了官莊村等60個(gè)村莊258個(gè)發(fā)電戶(hù)的批量抄表、數(shù)據(jù)錄入工作。針對(duì)2個(gè)發(fā)電量異常的農(nóng)戶(hù)，她準(zhǔn)備吃完午飯就去村里現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

 

光伏結(jié)算事關(guān)百姓利益?；谶@種認(rèn)識(shí)，該公司要求電費(fèi)結(jié)算務(wù)必要按時(shí)一分不少地發(fā)放到每個(gè)發(fā)電戶(hù)手中。為此，該公司從強(qiáng)化培訓(xùn)入手，對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展備案流程、結(jié)算流程、清算流程及月報(bào)培訓(xùn)，并借鑒以往工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各時(shí)間節(jié)點(diǎn)、易出錯(cuò)事項(xiàng)、易忽略盲區(qū)等問(wèn)題編制《光伏結(jié)算常遇問(wèn)題解答》手冊(cè)，提升了員工履職能力。選取堯都、翼城等6家縣公司作為試點(diǎn)單位，大力推廣“分布式光伏電子支付系統(tǒng)”，改變了以往逐筆錄入賬戶(hù)信息、線下支付的做法，只需一鍵確認(rèn)結(jié)算信息，就可完成線上付款，縮短了支付時(shí)間，杜絕了手工錄入的出錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，提高了工作效率。

 

“三化”工作法的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)票工作流程簡(jiǎn)化，降低了支付出錯(cuò)率。鄭慧介紹：“我們每月針對(duì)個(gè)戶(hù)的發(fā)電度數(shù)、結(jié)算電量、電費(fèi)數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼數(shù)額和村民一一核對(duì)，做到公開(kāi)透明。一旦發(fā)電戶(hù)在核對(duì)電費(fèi)數(shù)據(jù)后存在疑問(wèn)，可以及時(shí)聯(lián)系，做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理”。談及如何做好和發(fā)電戶(hù)的日常對(duì)接工作，她這樣形容自己的心情：“每當(dāng)看到光伏發(fā)電戶(hù)開(kāi)心的笑容，我都會(huì)有種如釋重負(fù)的感覺(jué)”。