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瓜州縣廣至藏族鄉(xiāng)為集中安置引洮工程九甸峽庫區(qū)外遷移民而新建的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)下設(shè)6個行政村，32個村民小組，接近1萬人。廣至鄉(xiāng)全年日照時(shí)數(shù)在3200小時(shí)以上，平均氣溫8.8℃，年平均日照百分率73%，總輻射量在6350兆焦耳/平方米以上，屬于太陽能資源豐富的一類區(qū)。

　　
2017年，廣至鄉(xiāng)被確定為瓜州縣“三變”改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三變”改革如何“破題”，鄉(xiāng)村兩級找尋突破口，堅(jiān)持在光能資源上做足“文章”，立足于前期屋頂分布式光伏電站的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借助全鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)的平頂磚混結(jié)構(gòu)房屋這一適宜架設(shè)光伏發(fā)電板的資源優(yōu)勢，提出了農(nóng)村“三變”的初步構(gòu)想和實(shí)踐路徑，以農(nóng)戶屋頂折資入股架設(shè)光伏電站的“企業(yè)+”的“三變”模式，通過引進(jìn)企業(yè)投資新建屋面分布式光伏電站，農(nóng)戶屋頂折資入股的方式獲得光伏項(xiàng)目收益。

　　
新堡村1組村民包建紅一家于2008年移民至廣至藏族鄉(xiāng)。最初，一家四口的生活僅靠包建紅在外務(wù)工的微薄收入維持。2017年2月，在鄉(xiāng)政府的幫助下，包建紅架設(shè)了屋頂光伏電板，增加了家庭收入，減輕了生活負(fù)擔(dān)。

　　
“光伏扶貧項(xiàng)目總共需要2.4萬元，我自己籌資金4000元，其余2萬元都是政府和企業(yè)出資，現(xiàn)在真是好，曬著太陽就能掙錢。”如今的包建紅已經(jīng)沒有了初到廣至藏族鄉(xiāng)的迷茫，他在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，月收入達(dá)4000元，農(nóng)忙時(shí)便回家打理9畝地和1座溫室。生活的日漸富裕讓包建紅奔小康的信心十足。

　　
“以前村民屋頂除堆放秸稈、雜物以外，一直處于閑置狀態(tài)，沒有被開發(fā)利用，在充分征求群眾意見建議后，將農(nóng)戶屋頂作為資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，入股企業(yè)架設(shè)分布式光伏電站，讓農(nóng)民變?yōu)楣蓶|，按照股權(quán)分配進(jìn)行分紅，有效盤活了閑置資源。既杜絕了在屋頂上堆放雜物，又充分合理地利用了空間，美化、靚化了屋頂，不僅使村容村貌煥然一新，也使閑置的屋頂有了收益。”新堡村負(fù)責(zé)人說。

　　
通過引進(jìn)有資質(zhì)的光伏合作企業(yè)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，戶均可裝機(jī)6-7千瓦光伏電板，并網(wǎng)發(fā)電后每戶光伏電板年產(chǎn)生利潤預(yù)計(jì)在5000-7000元，按投資比例折股量化，預(yù)計(jì)農(nóng)戶每年可收益在2500-4000元，每天只要有陽光照射，農(nóng)戶就有源源不斷的“陽光收入”，有了受益期長達(dá)20-25年的“陽光存折”。

　　
同時(shí)，廣至鄉(xiāng)采取“企業(yè)+村集體”模式，用活“陽光”資源，以村委會屋頂為股本，由企業(yè)架設(shè)光伏電站，安裝60千瓦發(fā)電設(shè)備，光伏電板25組，年發(fā)電量10萬度左右，所發(fā)電全額上網(wǎng)，預(yù)計(jì)每村年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬元以上，將屋頂空間變成了增收平臺，有效解決了過去村級集體經(jīng)濟(jì)依賴集體耕地租賃、收入單一、薄弱的問題，拓寬了收入渠道，壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，破解了村級組織“無錢辦事”的難題。

　　
去年以來，廣至鄉(xiāng)結(jié)合土地、光源等資源優(yōu)勢，用好用足各類扶貧政策，以光伏扶貧為產(chǎn)業(yè)突破口，爭取光伏扶貧份額500千瓦，采取“政府主導(dǎo)+企業(yè)全額投資建設(shè)+貧困農(nóng)戶定額受益”的模式，充分利用戈壁荒灘，建成500KW集中式光伏試點(diǎn)1處，受益農(nóng)戶164戶，戶均年受益3000元。按照“項(xiàng)目支撐為主、群眾自籌為輔、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施、產(chǎn)權(quán)歸屬農(nóng)戶所有”的原則，在新堡村篩選200戶貧困戶，每戶裝機(jī)3千瓦分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，按照自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的方式，并網(wǎng)發(fā)電后戶均年發(fā)電1600小時(shí)，戶均收益達(dá)3000元以上，收益期長達(dá)20年，為群眾穩(wěn)定增收拓寬了渠道，提升了產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血功能”。