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編者按：光伏扶貧，指的是通過(guò)在貧困地區(qū)建設(shè)光伏電站，并通過(guò)發(fā)電售電以及領(lǐng)取國(guó)家發(fā)電補(bǔ)貼的形式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。光伏電站一般分為兩種形式，一種是集中建設(shè)村級(jí)扶貧電站，通過(guò)統(tǒng)一管理與分配發(fā)電收益的形式實(shí)現(xiàn)貧困戶的增收脫貧；另外一種則是在貧困戶家的屋頂上直接安裝光伏電站，收益直接到戶。
青原區(qū)天玉鎮(zhèn)塘尾村綠滋源光伏農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目正在安裝多晶硅太陽(yáng)能電池板
在吉安不少貧困村，能看到片片光伏電池板在陽(yáng)光照射下熠熠生輝。光伏扶貧模式的興起，不僅積極響應(yīng)了國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于貧困戶而言，那更是脫貧的“明燈”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共建成村級(jí)光伏扶貧電站200余個(gè)、戶用光伏扶貧發(fā)電系統(tǒng)近4000個(gè)，總裝機(jī)容量15萬(wàn)千瓦，為1.5萬(wàn)戶貧困戶年增收1500元至3000元。
為貧困戶帶來(lái)“真金白銀”，光伏產(chǎn)業(yè)成“香餑餑”
光伏之所以能扶貧，是因?yàn)槟馨l(fā)電售電，通過(guò)將所發(fā)的電量直接并網(wǎng)出售給國(guó)家電網(wǎng)，而且對(duì)比其他光伏項(xiàng)目，扶貧電站的并網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)要高0.1元/度，補(bǔ)貼也要高0.05元/度，可以看出國(guó)家在光伏扶貧方面的力度與認(rèn)可程度。
市發(fā)改委的工作人員為記者算了一筆賬：“按照現(xiàn)行光伏設(shè)施的發(fā)電效率進(jìn)行多年平均測(cè)算，在我省境內(nèi)，1瓦的建設(shè)規(guī)模1年時(shí)間大概能發(fā)1度電，假如某戶貧困戶建設(shè)了5千瓦裝機(jī)容量的設(shè)備，那么按20年平均測(cè)算，每年5千瓦可發(fā)大概5000度電。按現(xiàn)行0.98元/度測(cè)算，一年收益4900元。而當(dāng)前的光伏項(xiàng)目造價(jià)大概是5至6元/瓦，5千瓦的項(xiàng)目造價(jià)在2.5萬(wàn)元到3萬(wàn)元，收益期20年，樂(lè)觀估計(jì)6至7年可回本。”作為一種新能源，光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)很明顯，貧困村也可因此長(zhǎng)期、穩(wěn)定獲益。
近年來(lái)，我市精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)組織，大力推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)，成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)市直單位和井岡山經(jīng)開區(qū)、廬陵新區(qū)管委會(huì)及各縣（市、區(qū)）政府為成員的市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《關(guān)于開展光伏扶貧工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)支持”的原則，推行“市縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，通過(guò)單戶自建、聯(lián)戶合建、整村共建、入股參建等模式，優(yōu)先扶持“紅卡戶”和“十三五”扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，保障每戶紅卡貧困戶獲得持續(xù)20年以上、每年增收3000元以上的穩(wěn)定收入。對(duì)非貧困戶則在條件適合、經(jīng)費(fèi)自負(fù)的前提下鼓勵(lì)其積極參與“屋頂計(jì)劃”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全市共發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)24萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶戶均增收3669元。其中，大力發(fā)展光伏扶貧，全市光伏扶貧完工及在建項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到138.7兆瓦，覆蓋907個(gè)貧困村。
從“輸血”到“造血”，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式
吉安縣指陽(yáng)鄉(xiāng)大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)
光伏扶貧能結(jié)合不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)一起發(fā)展，如已有的農(nóng)光互補(bǔ)、光伏大棚等，這種1+1＞2的方式，使得光伏在扶貧方面取得的成績(jī)格外突出。市發(fā)改委工作人員告訴記者，首先，光伏農(nóng)業(yè)大棚利用的是農(nóng)業(yè)大棚的棚頂，并不占用地面，也不會(huì)改變土地使用性質(zhì)，因此能夠節(jié)約土地資源；其次，通過(guò)在農(nóng)業(yè)大棚上架設(shè)不同透光率的太陽(yáng)能電池板，能滿足不同作物的采光需求，可種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名貴苗木等各類高附加值作物，還能實(shí)現(xiàn)反季種植、精品種植、高效種植，為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一條新的路徑；此外，利用棚頂發(fā)電不僅可以滿足農(nóng)業(yè)大棚的電力需求，還可以將剩余的電并網(wǎng)出售，增加收益。
“上面建光伏電池板，下面種小西紅柿、香菇，不僅不會(huì)耽誤發(fā)電，還能額外增加農(nóng)民收入。”這是青原區(qū)天玉鎮(zhèn)塘尾村啟動(dòng)的“農(nóng)光互補(bǔ)”扶貧項(xiàng)目。該區(qū)積極探索光伏扶貧新模式，以光伏發(fā)電與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，助力貧困戶脫貧致富。村支書梁崇耀是塘尾村建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的帶頭人，他建起了光伏發(fā)電“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目后，讓村里的69戶貧困戶不花一分錢，參與入股分紅，實(shí)現(xiàn)盡快脫貧。
青原區(qū)天玉鎮(zhèn)塘尾村"農(nóng)光互補(bǔ)"項(xiàng)目種植的香菇成熟，貧困戶張瑞芝喜摘香菇
在塘尾村的“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目基地，記者看到，目前已建好兩個(gè)鋼架大棚。玻璃溫室大棚頂上，都是一片片藍(lán)色的光伏板，大棚內(nèi)種植蔬菜的設(shè)施正在進(jìn)行完善。種植香菇的區(qū)域，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)采摘，收益良好。“‘農(nóng)光互補(bǔ)’項(xiàng)目，既可以實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電，又可以種植高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代蔬菜等農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合利用，發(fā)揮綜合效益。”據(jù)梁崇耀介紹，第一期的5個(gè)大棚中已經(jīng)建成了2個(gè)，二期工程也將于今年5月全部建成。一期工程，目前已經(jīng)開始了并網(wǎng)發(fā)電，每戶貧困戶每年能得到分紅3000余元。“光伏＋”模式，“照亮”扶貧路
生態(tài)環(huán)保，無(wú)資源耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合，光伏扶貧最大的特點(diǎn)就是它屬于清潔能源，在發(fā)電的過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生任何的污染，也不會(huì)對(duì)人體健康造成危害。
近年來(lái)，我市還將光伏扶貧與美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把光伏扶貧作為鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一，通過(guò)大力推進(jìn)“光伏+美麗鄉(xiāng)村”“光伏+就業(yè)”“光伏+產(chǎn)業(yè)”等多種形式，將各種推動(dòng)扶貧的元素有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，全力打好“組合拳”，進(jìn)一步外延了扶貧各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，逐步形成了“光伏+”的精準(zhǔn)扶貧新模式。
井岡山坳里鄉(xiāng)光伏發(fā)電扶貧基地
該鄉(xiāng)積極引導(dǎo)貧困戶以土地、勞務(wù)等方式，進(jìn)入光伏扶貧產(chǎn)業(yè)利益鏈條，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，發(fā)揮企業(yè)、合作社的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，讓資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東，實(shí)現(xiàn)貧困戶輕松坐享土地租金、分紅股金、務(wù)工傭金。這讓貧困戶享受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。有了穩(wěn)定的收益，就增強(qiáng)了百姓脫貧致富的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，也破解了不少貧困村集體經(jīng)濟(jì)破零的難題。“這就相當(dāng)于給貧困戶、貧困村送上了一個(gè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的‘鐵飯碗’，讓他們?cè)诿撠氈赂坏牡缆飞嫌辛嗽丛床粩嗟?lsquo;新動(dòng)能’！”永新縣高溪鄉(xiāng)下雨村第一書記劉金艷告訴記者，村民了解了光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)，安裝光伏發(fā)電都非常積極。該鄉(xiāng)所有藍(lán)卡貧困戶及有條件有意愿的125戶貧困戶，均安裝了5千瓦光伏發(fā)電設(shè)備，預(yù)計(jì)戶均年增收5000元。4個(gè)貧困村都建設(shè)一個(gè)20千瓦光伏扶貧電站。目前，永新縣投入資金1.5億元，已建成貧困戶屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)3000多個(gè)，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及106個(gè)貧困村，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的112.3%。
原標(biāo)題：光伏發(fā)電，脫貧路上的“明燈”
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