編者按:法國智庫研究報告顯示,印度可再生能源發(fā)展計劃資金缺口巨大,需動員多種手段予以應對。
2月19日,法國國際關系研究所官網(wǎng)發(fā)布美國斯坦福大學研究員葛瑞奇·施萊馬里(Gireesh Shrimali)撰寫的研究報告。報告提出,為應對氣候變化,印度承諾到2030年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電量占到該國發(fā)電總量的40%,其目標還包括到2022年實現(xiàn)60GW的風力發(fā)電能力和100GW的光伏發(fā)電能力。這將比印度在2015年所擁有的23GW風力發(fā)電能力和3.5GW光伏發(fā)電能力顯著增加。
施萊馬里認為,融資對印度發(fā)展可再生能源項目具有決定性影響,為了實現(xiàn)上述目標,印度將需要約1890億美元的資金,而目前仍存在著很大的資金缺口。盡管為了縮小資金缺口,促進可再生能源部門的發(fā)展,印度制定了多項支持政策,但由于過度依賴商業(yè)銀行進行債務融資,融資困難將繼續(xù)存在。
總體而言,印度可再生能源項目的融資成本高于美國或者歐洲的類似項目,這也成為了印度部署可再生能源項目的主要障礙之一。因為可再生能源目標較為宏大,而政府的預算有限,所以有關支持政策措施的成本效益已經(jīng)成為了政策制定者的重要參考標準。
為了解決可再生能源項目面臨的融資問題,施萊馬里認為,結合使用長期和短期解決方案應成為印度有關機構的研究重點。短期內,在印度聯(lián)邦層面施行的利息補貼或加速折舊等措施將比其他工具更為有效。利息補貼有助于在缺少長期低成本借款的情況下解決問題,而加速折舊不會增加政府的支出,它所導致的稅收減少也可以在接下來幾年中被抵消。長期而言,需要通過降低債務成本來解決政府為可再生資源項目提供資金面臨的基本問題。
施萊馬里還表示,鑒于預算有限而投資需求巨大,為了發(fā)展可再生能源項目,需要同時動員公共和私人資本。此外,還可以考慮使用非常規(guī)金融工具。
原標題:印度發(fā)展可再生能源資金缺口大