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 編者按：日前，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)，該辦法旨在促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理。自3月1日起，山東省各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)將根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)。

實(shí)施辦法明確，節(jié)能審查意見(jiàn)是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn);企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。山東省發(fā)展改革委作為山東省省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)省級(jí)權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，并指導(dǎo)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作。

按照實(shí)施辦法，山東節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理。一是通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)，且年綜合能源消費(fèi)量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)或年電力消費(fèi)量在500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。二是省、市、縣(區(qū))投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費(fèi)量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。三是省投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費(fèi)量在1000~5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含5000噸)或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。四是市、縣(區(qū))投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費(fèi)量在1000~5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含5000噸)或年電力消費(fèi)量在500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由同級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。而對(duì)跨市、縣(區(qū))需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查則由上一級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。不需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位可不編制單獨(dú)的節(jié)能報(bào)告，但需在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中對(duì)能源消費(fèi)情況、能源利用情況、節(jié)能措施情況和能效水平進(jìn)行分析。

實(shí)施辦法強(qiáng)調(diào)，以煤炭作為燃料或原料的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代的相關(guān)規(guī)定，滿足所在市煤炭消費(fèi)總量削減要求，在節(jié)能審查前取得立項(xiàng)同級(jí)煤炭消費(fèi)總量控制主管部門(mén)出具的煤炭消費(fèi)減量替代方案審查意見(jiàn)。對(duì)未完成能源消費(fèi)總量控制和煤炭消費(fèi)減量替代工作目標(biāo)的市、縣(區(qū))，視情況實(shí)施新增能耗項(xiàng)目節(jié)能審查限批。

今后，山東固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查將納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。需山東省發(fā)展改革委進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照行政許可事項(xiàng)，建設(shè)單位可登陸山東省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站，通過(guò)政務(wù)大廳辦理。

原標(biāo)題：山東：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目3月1日起接受節(jié)能審查