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新疆策勒縣策勒鎮(zhèn)亞博依村，和南疆許多村莊一樣，干旱缺水，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，貧困發(fā)生率高達36%。2016年，新疆電力公司“訪民情惠民生聚民心”駐村工作組協(xié)調光伏企業(yè)建起光伏精準扶貧一體化項目，目前裝機容量166千瓦。

　　
工作組介紹，項目發(fā)電量已逾5萬千瓦時，收入4萬元并全部轉入村集體用于幫扶貧困戶。今年，光伏電站預計收入18萬元，按每戶3000元計算，可兜底60戶貧困戶。

　　
在光伏電站運行維護室里，亞博依村村委會主任阿卜力孜·阿力木指著電腦屏幕說：“這個綠色柱子越高，發(fā)的電就越多，村集體收入就越高，幫扶的貧困戶也就越多。”經(jīng)過數(shù)月培訓，電站的部分監(jiān)測維護工作交給了這個拿慣坎土曼(鋤頭)的農(nóng)民。

　　
隨著光伏電站逐步產(chǎn)生效益，越來越多村民希望學技術。截至目前，200多名村民先后參加電工、焊接、計算機培訓班，其中20多人簽訂了就業(yè)合同。

　　
在喀什地區(qū)葉城縣依提木孔鄉(xiāng)塔勒克村，33歲的麥尼莎木孜·阿木冬一家5口多年來靠幾畝薄田和打零工維持生計。她說，安裝光伏板后，僅兩個月家里就領到720元，脫貧有了希望，自己每周都沖洗光伏板上的灰塵，提高發(fā)電效率。

　　
光伏“雖美”，消納依然嚴峻

　　
國家發(fā)改委公布，2018年1月1日后投運的光伏發(fā)電項目電價每千瓦時下降0.1元，2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目度電補貼標準降低0.05元。業(yè)界評價，調整在意料之中，下調幅度尚可承受，伴隨技術創(chuàng)新、成本下降、電池轉換效率提升，多數(shù)企業(yè)仍可維持合理利潤。

　　
光伏行業(yè)已經(jīng)歷兩年的搶裝熱潮。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2017年前三季度，我國分布式光伏新增裝機1530萬千瓦，同比增長4倍。

　　
據(jù)新疆電力公司介紹，2017年前三季度，新疆光伏發(fā)電容量為908萬千瓦，發(fā)電量近80億千瓦時，增幅達53%。

　　
截至2016年底，新疆電網(wǎng)年度消納新能源發(fā)電量286.6億千瓦時，同比增加48%。然而，受國內電力需求疲軟、外輸能力有限等因素影響，新疆棄光比高達32%。在光伏扶貧重點發(fā)展的喀什、和田、阿克蘇等地，當年棄光比均超過33%。 2017年前三季度有所好轉。

　　
業(yè)內人士認為，在電力整體富余的情況下，2018年新疆新能源消納形勢整體依然嚴峻。

　　
提防過剩產(chǎn)能戴上“扶貧帽子”

　　
河北、山西、內蒙古等8省份相繼公布，將2017年新增光伏建設指標全部用于光伏扶貧。新疆也下發(fā)關于抓緊編制報送“十三五”光伏扶貧計劃的通知，引導和鼓勵建設村級扶貧電站。

　　
新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副院長、教授蒙永勝表示，光伏扶貧可為產(chǎn)業(yè)脫貧、社會兜底提供有效支撐，但應防止“一擁而上”，加劇產(chǎn)能過剩。

　　
受訪專家及業(yè)內人士建議，可從四個方面推動光伏扶貧“健康壯大”。首先，加強頂層設計，有序鋪開光伏扶貧項目。相關部門要統(tǒng)籌安排光伏扶貧項目建設計劃，按電源接入條件制訂接入方案，與相關配套送出工程建設進度相協(xié)調。

　　
其次，多方協(xié)調促進光伏扶貧電量消納，努力擴展區(qū)內電力消費市場，鼓勵扶貧光伏參與“電力援疆+市場化外送”“新能源替代自備燃煤火電發(fā)電”“新能源參與電采暖”等市場化交易。

　　
再次，加快電力外輸及配電網(wǎng)升級改造工程。目前，準東-皖南±1100工程、南疆750千伏骨干網(wǎng)架兩項電網(wǎng)工程正加快建設。另外，新疆至巴基斯坦電力廊道建設已啟動前期工作，未來新疆與周邊國家電力基礎設施的互聯(lián)互通或將為光伏消納提供新的市場空間。

　　
最后，電力部門要把好項目驗收關，防止部分企業(yè)借“扶貧帽子”加劇光伏產(chǎn)能過剩；同時建立后期運維管護機制，在“光伏村”加強日常維護宣傳，確保扶貧電站達到預期使用年限和收益效果。