同時,還提出了至關(guān)重要的一條:光伏發(fā)電項目實行市場化運作,所需產(chǎn)品及建設(shè)安裝由項目主體自主選擇,任何單位不得設(shè)定有關(guān)限制。
此前,無論是《關(guān)于促進農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財政扶持意見》(晉市政辦〔2015〕39號)還是市科技局下發(fā)的《晉城市農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用項目和財政扶持資金操作辦法》,都明確規(guī)定:
專項資金用于補貼在全市范圍內(nèi)農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下)地區(qū),購置使用本地光伏產(chǎn)品且經(jīng)電力部門驗收合格的分布式光伏發(fā)電項目。
本地光伏產(chǎn)品是指在晉城市范圍內(nèi)登記注冊,具有獨立法人資格的企業(yè)使用在晉城市范圍內(nèi)生產(chǎn)的硅片、光伏電池片組裝成的光伏電池板(其他材料太陽能光伏電池板參照執(zhí)行)。
將幾份文件進行對比,我們可以判斷,晉城對戶用光伏扶貧工程的支持力度明顯增加,鼓勵通過市場競爭,讓更多優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)品進入晉城市場。
2017年7月,光伏家·光伏經(jīng)銷商聯(lián)盟共同進行山西省戶用光伏調(diào)研時,晉城某經(jīng)銷商就表示,這一政策給他們帶來極大束縛。“我們給農(nóng)戶推薦的都是一線大企業(yè)的產(chǎn)品,但拿不到補貼,老百姓又不懂,就覺得我們在騙人。從價格上來看,他們賣的(系統(tǒng))比我們還貴,但算上補貼,比我們便宜2塊不止,真的不好做。”
另一位資深經(jīng)銷商透露,“本地企業(yè)的組件4元/W,質(zhì)量一般,色差嚴重,效率偏低。我自己選了大企業(yè)X的組件,可以做到3.2元/W,使用壽命更有保障。找我裝光伏的都是親戚朋友,不能坑他們。”
從光伏家·光伏經(jīng)銷商聯(lián)盟對全國多個省份的調(diào)研來看,帶有“選購本地產(chǎn)品”條件的地方補貼政策并不少見,但多數(shù)集中在江浙地區(qū),擁有相對穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品銷量位居全國前20水平。像晉城這樣,當?shù)貨]有知名光伏組件企業(yè),卻仍要強行推廣本地產(chǎn)品的,極為罕見。
在光伏家看來,晉城市取消補貼條件限制,就是在對當?shù)乩习傩肇撠?zé),對貧困戶負責(zé)。雖然由于條件限制,僅能為2017年12月31日后辦理備案登記的扶貧項目提供補貼,且每戶最高補貼5KW,但這種開放的胸懷、及時糾錯的態(tài)度,值得全國各地方政府學(xué)習(xí)。
黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在扶貧工作會議上指出,要通過光伏等各類產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準扶貧,從輸血到造血,幫助貧困村、貧困戶早日脫貧。在國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號)中,亦明確規(guī)定,村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變,這體現(xiàn)了中央對扶貧事業(yè)的重視,對完成扶貧目標的決心。
隨著最新補貼文件的下發(fā),晉城已成為全國光伏補貼最高的城市,也是三類資源區(qū)中光照條件較好的地區(qū)(年可利用小時數(shù)超過1100小時)。只要當?shù)卣苋鐚嵚男兄Z言,按時發(fā)放補貼,我們相信全市困難群眾脫貧致富指日可待!
原標題:山西晉城放寬光伏扶貧項目補貼條件!3元/W+0.2元/kWh成補貼最高城市