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重磅!《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》或?qū)l(fā)生七大變化!
日期:2018-02-08   [復制鏈接]
責任編輯:wangke 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:據(jù)專家介紹,近日,國家能源局新推出的《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》(討論稿)與目前的規(guī)定相比,或?qū)l(fā)生包含“分布式光伏發(fā)電項目的重新定義!”、“禁止項目投產(chǎn)前的業(yè)主變更!”等在內(nèi)的七項重大變化,每一項對分布式光伏項目、對光伏行業(yè)的發(fā)展都將重大影響!

一、舊管理辦法簡介
 
目前執(zhí)行的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》是國家能源局在2013年11月18日印發(fā)的“國能新能〔2013〕433號”文,對于分布式光伏的定義為:
 
分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行,以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。
 
該文件在實施過程中又做過幾次重要的修訂:
 
重要修訂1:范圍大幅擴大
 
2014年9月2日,國家能源局印發(fā)《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,做了兩個重要修訂:
 
1)將并網(wǎng)模式在“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的基礎(chǔ)上增加了“全額上網(wǎng)”;
 
2)電壓等級由10kV擴展到35kV,單點并網(wǎng)容量由6MW擴展到20MW
 
重要修訂2:不限規(guī)模指標
 
2015年3月16日,國家能源局印發(fā)《關(guān)于下達2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》(國能新能[2015]73號)提出:
 
對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設(shè)規(guī)模,各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案,電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù),項目建成后即納入補貼范圍。
 
并在2016年及后期的實施方案中延續(xù)的這一規(guī)定。
 
在范圍擴大、不限規(guī)模指標的刺激下,2017年分布式光伏裝機一舉達到19.44GW,創(chuàng)歷史新高!
 
二、新管理辦法討論稿簡介
 
2018年2月2日,國家能源局針對《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》(討論稿)進行了討論。據(jù)介紹,本次更新的《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》與之前有改變:
 
變化1:分布式光伏發(fā)電項目的定義
 
明確分布式光伏項目主要包括兩種:
 
一種是自發(fā)自用余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)且單點并網(wǎng),總裝機容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施;
 
一種是全部自發(fā)自用,總裝機容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站。
 
變化2:上網(wǎng)模式改變
 
戶用項目:可選擇全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)和全部自發(fā)自用三種模式;
 
自發(fā)自用余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)且單點并網(wǎng),總裝機容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施:只能選擇全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)兩種模式,不能選擇全額上網(wǎng);
 
裝機容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站:只能選擇全部自發(fā)自用。
 
變化3:納入規(guī)模指標管理
 
除戶用項目外,需要國家補貼的分布式光伏發(fā)電項目均需納入規(guī)模管理。

變化4:參與競爭性電價
 
鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標準,優(yōu)先支持低于國家補貼標準的小型分布式光伏電站建設(shè)。
 
變化5:對屋頂租賃要求更嚴格
 
項目單位與項目所依托的建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所所有人非同一主體時,項目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所的使用或租用協(xié)議。使用或租用期限一般不少于15年。

變化6:禁止項目開發(fā)投機行為
 
享受可再生能源補貼的項目開發(fā)企業(yè)應(yīng)以自主投資開發(fā)為目的,禁止轉(zhuǎn)讓項目備案文件及相關(guān)權(quán)益,項目投產(chǎn)前,不得擅自將項目轉(zhuǎn)讓其他投資主體。
 
變化7:鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以各種方式參與市場化交易。

原標題:重磅!分布式光伏管理辦法或發(fā)生七大變化!
 
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