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 伊犁州發(fā)展改革委、財政局，各地（州、市）發(fā)展改革委、財政局，華電新疆發(fā)電有限公司、新疆龍源風(fēng)力發(fā)電有限公司、國電新疆電力有限公司、中電投新疆能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、大唐新疆發(fā)電有限公司、華能新疆能源開發(fā)有限公司、中節(jié)能太陽能鄯善有限公司、中廣核青河太陽能有限公司、中興能源有限公司：

　　為加強(qiáng)新疆無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨立供電工程的項目管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證項目建設(shè)的順利實施，根據(jù)《金太陽示范項目管理暫行辦法》和《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013-2015年）的通知》（國能新能〔2013〕314號）等文件的精神，自治區(qū)制定了《新疆無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨立供電工程項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：白紅玲，聯(lián)系電話：0991-2827121

　　附件：《新疆無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨立供電工程項目管理辦法》

                                          



　　第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)新疆無電地區(qū)電力建設(shè)光伏獨立供電工程（以下簡稱“無電光伏工程”）的項目管理，完善監(jiān)督機(jī)制，保證項目建設(shè)的順利實施，根據(jù)《國家能源局關(guān)于新疆自治區(qū)無電地區(qū)電力建設(shè)有關(guān)工作安排的通知》（國能新能〔2012〕206號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)全面解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013-2015年）的通知》（國能新能〔2013〕314號）、《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)無電地區(qū)光伏獨立供電工程運行維護(hù)指南的通知》（國能綜新能〔2013〕360號）、《金太陽示范項目管理暫行辦法》（國能新能〔2011〕109號）、《金太陽示范工程財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕397號）等文件精神，制定本辦法。

　　第二條 無電光伏工程建設(shè)內(nèi)容為：對于電網(wǎng)延伸供電范圍之外的無電地區(qū)，由華能、大唐、華電、國電、中電投、中廣核、中節(jié)能集團(tuán)以及中興能源公司作為項目法人，承擔(dān)所分配區(qū)域獨立光伏電站和光伏戶用系統(tǒng)的建設(shè)、運營管理責(zé)任，解決5.08萬戶20.1萬人無電人口的基本用電問題。

　　第三條 自治區(qū)各級人民政府（行署）作為解決本地區(qū)無電問題的管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項目相關(guān)的各項協(xié)調(diào)、銜接、監(jiān)督、管理和宣傳工作。

　　項目法人是其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)無電光伏工程的建設(shè)責(zé)任主體，根據(jù)國家和自治區(qū)要求負(fù)責(zé)項目建設(shè)、運營、維護(hù)、宣傳等工作。

　　自治區(qū)無電地區(qū)電力建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“無電辦”）負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)、管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和制度，加強(qiáng)對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量和宣傳工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　受自治區(qū)無電辦委托，由新疆新能源研究所、新疆電力設(shè)計院、新疆電力科學(xué)院3家技術(shù)支持單位和8家項目法人各指派1名專業(yè)技術(shù)人員，組成新疆無電地區(qū)電力建設(shè)獨立光伏系統(tǒng)技術(shù)專家委員會（簡稱“專委會”），負(fù)責(zé)本項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)審查、產(chǎn)品抽檢等工作。

　　第二章 項目申報

　　第四條 項目法人按國家能源局《新疆自治區(qū)無電地區(qū)電力建設(shè)工作方案》和國家財政部、科技部、能源局《金太陽示范項目實施方案》的相關(guān)要求，編制項目的建設(shè)方案和實施方案等申報材料。

　　第五條 自治區(qū)財政、發(fā)改、科技等有關(guān)部門組織專家對項目法人提交的建設(shè)方案和實施方案進(jìn)行評審?fù)ㄟ^后，向國家申請“金太陽”補(bǔ)助資金。

　　第三章項目實施和驗收

　　第六條 專委會確定無電光伏獨立供電工程的技術(shù)方案和招投標(biāo)要求。

　　第七條 項目法人按照《招標(biāo)投標(biāo)法》要求進(jìn)行招標(biāo)，開展建設(shè)工作。

　　第八條 專委會根據(jù)工程進(jìn)展，對項目法人的階段性建設(shè)成果進(jìn)行技術(shù)審查，包括中標(biāo)產(chǎn)品的首次送審、發(fā)放前的抽檢和審查、入戶抽檢審查等工作，對未通過審查的項目法人提出整改意見，限期整改。

　　第九條 光伏戶用系統(tǒng)發(fā)放前，項目法人負(fù)責(zé)對用戶進(jìn)行培訓(xùn)，并簽訂用戶協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第十條 項目實施完成后，按照國家能源局綜合司《無電地區(qū)光伏獨立供電工程驗收指南》和自治區(qū)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。

　　第四章運行維護(hù)

　　第十一條 項目法人是其建設(shè)的光伏獨立供電工程的運行維護(hù)責(zé)任人，按照國家能源局印發(fā)的《無電地區(qū)光伏獨立供電工程運行維護(hù)指南》做好相關(guān)工作。

　　第十二條 各級人民政府負(fù)責(zé)幫助項目法人解決運行維護(hù)中的問題和困難，督促項目法人做好相關(guān)工作，并對運行維護(hù)情況和供電狀況進(jìn)行監(jiān)測評價。

　　第五章資金管理

　　第十三條 光伏獨立供電工程可申報國家“金太陽工程”支持，國家利用可再生能源基金給予定額補(bǔ)助，其余資金由項目法人以援助新疆建設(shè)的方式出資。

　　第十四條 首批國家財政補(bǔ)助資金到位后，由各項目建設(shè)所在地（州）財政部門根據(jù)項目進(jìn)度及時撥付項目建設(shè)單位，并做好資金管理工作。

　　第十五條 項目法人按照《金太陽示范項目管理暫行辦法》和《金太陽示范工程財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》要求使用和管理資金，項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)審查、驗收等技術(shù)服務(wù)工作產(chǎn)生的費用由項目法人承擔(dān)。

　　第十六條 項目完工并通過最終驗收、審計后，項目法人提出清算申請，清算后的總投資（含國家補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌資金）如有結(jié)余，連同后續(xù)到位的國家下?lián)艿倪\維資金用于后期無電建設(shè)和運維。

　　第六章信息和宣傳

　　第十七條 項目所在地（州）發(fā)展改革部門、各項目法人根據(jù)國家能源局和自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)的相關(guān)文件要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)無電建設(shè)信息報送和宣傳工作，每月向自治區(qū)無電辦報送設(shè)備運行和宣傳工作情況。自治區(qū)無電辦將適時考核并通報。

　　第七章保障措施

　　第十八條 各級人民政府（行署）、各項目法人成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本地區(qū)無電建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并指派專人負(fù)責(zé)本企業(yè)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)運行和信息宣傳等工作。

　　第十九條 任何單位不得挪用、截留或滯留中央補(bǔ)貼資金，建設(shè)資金要專項存儲、?？顚Ｓ谩ｍ椇怂恪⒎忾]運行，項目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好項目的監(jiān)督檢查和審計。

　　第二十條 對在項目建設(shè)中違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及提供虛假資料騙取中央投資的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政或法律責(zé)任。

　　第八章附則

　　第二十一條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)解釋。