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 編者按：當?shù)貢r間1月2日，美國商務部公布了對華光伏反傾銷調(diào)查的新一輪行政復審初步結(jié)果。被調(diào)查的公司包括天合光能、杭州桑尼、橫店東磁等22家在華企業(yè)，反傾銷稅率為61.61%,這一結(jié)果超過了美方在2016年年底對多家中國企業(yè)所提出的反傾銷稅率。

由于美國也正著手展開針對全球進口光伏電池及組件的“201”調(diào)查案，因而61%高稅率的出現(xiàn)，也讓未來的貿(mào)易形勢存在著更多不確定性，也加深了人們對后市全球貿(mào)易爭端可能持續(xù)的擔憂。

中國企業(yè)被裁反傾銷稅率61%

記者從最新公告中看到，美方對進口自中國的晶體硅光伏電池(Crystalline Silicon Photovoltaic Cells,Whetheror Not Assembled Into Modules)做出了反傾銷行政復審，這一次的調(diào)查期為2015年12月1日~2016年11月30日。

被美方認為存在傾銷的企業(yè)有：天合光能、晶澳、中盛光電(ET Solar)、杭州桑尼、橫店東磁、珈偉太陽能、光為綠色科技、浙江啟鑫、拓日新能、蘇美達、英利、無錫尚德等，傾銷幅度(即稅率)被統(tǒng)一為61.61%。中國企業(yè)可在初審結(jié)果之后的30天內(nèi)提交相關方案，隨后美國商務部會再給出回應。

61.61%這一稅率，事實上要高于1年多前中方被美裁定的同類型反傾銷稅率。2016年12月22日，美國商務部公告稱，進口自中國的晶體硅電池進行行政復審初裁，稅率從7.72%~30.42%不等，個別企業(yè)適用238.95%的稅率。

由于美國多次對華光伏產(chǎn)品進行貿(mào)易設限，去年年初起我國對美光伏出口已大幅放緩。中國機電商會太陽能光伏分會秘書長張森在接受國際商報采訪時就曾指出，征稅后再加上成本、售價、運費等綜合影響，中國公司對美出口光伏產(chǎn)品基本無利可言，因此目前除了少量高價訂單外，中國大陸對美國光伏出口近乎于無。

“201”調(diào)查結(jié)果待出

此次61%的中方企業(yè)被裁稅率，雖未必會在現(xiàn)階段對部分公司業(yè)務產(chǎn)生什么具體的影響，畢竟對美出口量已經(jīng)不大了。但這又好似一個信號，讓人們意識到全球光伏貿(mào)易出口及合作前景似乎不容樂觀。

美國國際貿(mào)易委員會已于去年9月22日作出裁決,認定大量廉價進口光伏電池及組件已給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害。這一裁決依據(jù)的是美國《1974年貿(mào)易法》第201條,也被稱為“201調(diào)查”或“全球保障措施調(diào)查”。同年10月31日，該委員會就此向美國新任總統(tǒng)特朗普提出貿(mào)易救濟措施建議,以限制相關產(chǎn)品進口。媒體報道稱，4位該會委員當天給出了3份不同的貿(mào)易救濟措施建議,其主旨是通過配額、關稅以及許可證等形式來限制光伏產(chǎn)品進口。

美國總統(tǒng)特朗普將最終決定是否采取貿(mào)易救濟措施，及具體采用何種貿(mào)易救濟措施，目前結(jié)果還未公布。一旦損害被認定，將會對在華光伏企業(yè)帶來更多不利影響。部分公司在美有建電站的計劃，美方的救濟措施若出現(xiàn)，就要迫使那些赴美投資者及EPC廠商采購高額的光伏組件，這是很多公司無法接受和面對的，應對方式之一便是與相關合作方毀約。而美國的各類貿(mào)易救濟舉動，也可能會帶動其他光伏需求國進一步效仿。

媒體報道稱，美國上一次動用保障措施還是2002年3月,該爭端解決案件是WTO有史以來最大、最復雜的案件，也是WTO規(guī)則對美國內(nèi)保障措施立法在程序性和實體性規(guī)定中若干與WTO規(guī)則沖突部分的全面否定。之后，美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和政府，就啟動“201調(diào)查”并采取保障措施來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)等問題上表現(xiàn)謹慎。僅在2016年4月由美鋼鐵工人聯(lián)合會申請發(fā)起“201 調(diào)查”，要求對未鍛壓原鋁采取為期4年的保障措施，但遞交申請4天后又撤回。

中國商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍此前也公開表示,光伏產(chǎn)品自由流動有利于減少溫室氣體排放、改善全球氣候。在該領域維護自由貿(mào)易是各國的共同責任,也符合各方共同利益，希望美調(diào)查機關嚴格遵循世貿(mào)組織相關規(guī)定,慎用貿(mào)易限制措施。

原標題：天合光能等被美初裁61%反傾銷稅率 “201”調(diào)查結(jié)果不容樂觀