編者按:水電、風(fēng)電、光伏等資源如同“一捆捆鈔票往火里扔”般的浪費(fèi),實(shí)在讓人痛心,而解決問題的關(guān)鍵還在市場化。
據(jù)報(bào)道,我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位,但清潔能源源源不絕,卻無法充分有效利用。2016年,全國棄風(fēng)、棄光電量約500億千瓦時(shí),超過某些國家一年的用電量。有人痛心地將棄電現(xiàn)象比喻為“將一捆捆鈔票往火里扔”。
“棄水棄風(fēng)棄光”問題近兩年已屢被輿論聚焦,新能源“三棄”的問題持續(xù)惡化。國家相關(guān)部門也一再表態(tài),要提高消納清潔能源的能力,把棄風(fēng)率、棄光率控制在一定水平。
事實(shí)上,在整個(gè)社會(huì)用電需求增長放緩,電力供給過快的大背景下,這些年不單出現(xiàn)了“棄風(fēng)棄光”,核電同樣面臨與火電過剩相對的“利用小時(shí)數(shù)低”的困境。
另一個(gè)原因是,我國能源資源與消費(fèi)需求呈逆向分布,很多可再生能源項(xiàng)目在“三北”、西南地區(qū),但大多數(shù)用電需求集中在東部沿海,導(dǎo)致位于西南、“三北”地區(qū)的可再生能源發(fā)電基地大多是大裝機(jī)、小負(fù)荷。在這種背景下,儲(chǔ)能、電力輸送等技術(shù)當(dāng)“扛起”重任。然而,目前我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、電網(wǎng)輸送能力相對滯后,成為清潔能源消納的巨大障礙。
解決“棄風(fēng)棄光”問題,出路在于充分市場化,減少行政權(quán)力對風(fēng)電光伏行業(yè)企業(yè)不必要的指導(dǎo)、干預(yù)。2015年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》早已提出,全面實(shí)施國家能源戰(zhàn)略,加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。
風(fēng)電光伏行業(yè)積極擁抱市場,也是避免“鈔票往火里扔”式浪費(fèi)的關(guān)鍵辦法。有些政策干預(yù)退出后,相關(guān)財(cái)政資金可用于輸電網(wǎng)絡(luò),儲(chǔ)電裝置等電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,為新能源電力消納和外送創(chuàng)造條件。
揆諸現(xiàn)實(shí),新能源科技的迅猛發(fā)展,也已為市場化提供了有力支持。以光伏為例,這幾年,低效產(chǎn)品快速被市場所淘汰,高效產(chǎn)品不僅成為主流,價(jià)格還不斷下降。如今,光伏發(fā)電的成本可以低到什么程度?在印度,這個(gè)數(shù)字是0.04美元每千瓦時(shí),比火電的價(jià)格還要低。
所以,不用太擔(dān)心風(fēng)電光伏在市場化后的生存問題。技術(shù)領(lǐng)先、管理高效的優(yōu)秀企業(yè),自然能在市場上生存下來;而那些技術(shù)落后,管理落后的企業(yè)被淘汰,這很正常,也不是什么壞事。
從全世界范圍看,市場化是其風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。市場化能倒逼風(fēng)電光伏企業(yè)慎重選擇投資方向,主動(dòng)地降低成本。市場化更能實(shí)現(xiàn)多種發(fā)電品種的競爭,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提高整個(gè)電力行業(yè)的效率。
故而,對于“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象無需也沒必要過度恐慌,重要的還是讓行政之手逐漸讓位于市場之力,通過對市場的充分盤活避免這么嚴(yán)重的浪費(fèi)持續(xù),“棄風(fēng)棄光”也就能自然迎刃而解。
原標(biāo)題:評論:水電風(fēng)電光伏浪費(fèi)像燒鈔票 一捆捆往火里扔