有業(yè)內(nèi)人士表示,雖然國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電出臺(tái)了融資扶持政策,但對(duì)大型光伏電站卻缺乏相關(guān)配套政策。很多商業(yè)銀行由于被光伏組件商“套牢”,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)下游也“一刀切”地不愿貸、不敢貸。光伏電站投資額度大、回收期較長(zhǎng),亟需中長(zhǎng)期貸款。光伏行業(yè)在融資道路上舉步維艱,源自多方面因素,如社會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)作出誤判,懂金融的不懂產(chǎn)業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)的不懂金融,光伏產(chǎn)業(yè)走在了世界的前列,但對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)卻走在了后面。
蔡寧認(rèn)為,對(duì)于光伏行業(yè)而言,融資難題主要來(lái)源于幾個(gè)方面:一是各銀行信貸政策相比國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策嚴(yán)重滯后;二是市場(chǎng)導(dǎo)入期各類(lèi)投資資本快速圈地,搶占優(yōu)質(zhì)資源,導(dǎo)致當(dāng)前優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)資源獲取成本高;三是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)未形成,資本流動(dòng)性差;四是屋頂分布式光伏產(chǎn)業(yè)受到用電企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)制約。此外,各地區(qū)金融環(huán)境發(fā)展不平衡等問(wèn)題,也是造成行業(yè)融資難的因素。
蔡寧表示,除了標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、保險(xiǎn)等問(wèn)題外,分布式光伏對(duì)目前很多行業(yè)幾十年來(lái)形成的傳統(tǒng)構(gòu)成了挑戰(zhàn),需要打破一些壟斷行業(yè)的現(xiàn)狀。但目前只有國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)光伏領(lǐng)域明確提供支持,其他各家銀行的信貸政策尚未明確,導(dǎo)致對(duì)光伏的信貸支持嚴(yán)重滯后。雖然一些銀行已經(jīng)了解到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,但具體的商業(yè)模式仍在探討當(dāng)中。
張遠(yuǎn)認(rèn)為,當(dāng)前分布式光伏電站融資難問(wèn)題的原因之一,是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具,造成各方收益和風(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)稱,市場(chǎng)觀望氣氛甚濃。