編者按:農(nóng)村扶貧如何進(jìn)行?貧困農(nóng)民如何增收?榆林市如何推進(jìn)貧困縣、貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,以“三變”改革“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“光伏發(fā)電”等“產(chǎn)業(yè)+”的舉措,完善扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益呢?
榆林市副市長馬秀嵐(中)接受采訪
榆林位于陜西省最北部,轄2區(qū)1市9縣,有8個國定貧困縣。7個縣區(qū)均為呂梁山片區(qū)縣,其中有綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲、橫山。呂梁山片區(qū)縣有貧困村660個,占全市貧困村總數(shù)的71.2%;有貧困人口19.22萬人,占全市貧困人口的83.9%,貧困發(fā)生率13.4%,今年全市要實現(xiàn)3.59萬人脫貧、170個貧困村出列和定邊、橫山兩縣區(qū)摘帽。
面對年度任務(wù),榆林市作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全省的城市,脫貧攻堅工作進(jìn)展如何?遇到些什么問題?有什么設(shè)想?12月4日,本報記者跟隨“產(chǎn)業(yè)脫貧訪市長”采訪團(tuán)采訪了榆林市副市長馬秀嵐。
談現(xiàn)狀
把產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)成重要任務(wù)來抓
12月4日上午,歲末的陜北寒風(fēng)凜冽,但在榆林山山峁峁、溝溝岔岔的村落里,涌動著脫貧攻堅的熱潮。
走進(jìn)佳縣王家砭鎮(zhèn)窯灣村,原本長滿荒草的空地不見了,只見一塊塊藍(lán)色的光伏發(fā)電板在陽光照耀下燦爛奪目。光伏發(fā)電給這個偏遠(yuǎn)村莊帶來了實實在在的變化。
如今,一塊塊閃亮的光伏發(fā)電“藍(lán)板板”成了貧困農(nóng)民致富的“金罐罐”。用窯灣村貧困戶李福記的話說就是,“曬著太陽”就能增加收入了。
馬秀嵐說,榆林市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作,提出把脫貧攻堅作為頭等大事、首要任務(wù)。提出要以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),以脫貧攻堅為抓手,徹底扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)問題。把產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)成一項重要任務(wù)來抓。
談措施
構(gòu)建“光伏脫貧利益共同體”模式
農(nóng)村扶貧如何進(jìn)行?貧困農(nóng)民如何增收?榆林市如何推進(jìn)貧困縣、貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,以“三變”改革“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“光伏發(fā)電”等“產(chǎn)業(yè)+”的舉措,完善扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益呢?
馬秀嵐說,首先注重“三變”改革,推動示范引領(lǐng)。涌現(xiàn)出榆陽區(qū)趙家峁、靖邊馬紀(jì)溝、橫山高疙瘩、綏德趙家瓜等“三變”先進(jìn)模式。按照省上要求,市上抓100個示范點,2018年啟動縣級1000個村,逐步實現(xiàn)“三變”改革覆蓋全市所有村。
其次注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展增收渠道。突出呂梁山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固紅棗作為各縣市區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè),中藥材等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極實施光伏扶貧項目,在150個貧困村開展光伏扶貧試點,大力推廣“能人+基地+農(nóng)戶”、公司(合作社)+基地+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,支持新型經(jīng)營主體幫扶脫貧,以獎補(bǔ)方式鼓勵農(nóng)民率先脫貧。全市啟動了首批152個村級示范電站,總規(guī)模3萬千瓦左右,覆蓋貧困村149個,受益貧困戶6710戶。按照要求,年底前所有項目全部建成投用。
馬秀嵐補(bǔ)充解釋,在具體工作中,榆林市通過構(gòu)建政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶“光伏脫貧利益共同體”模式,把政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶四方利益統(tǒng)一起來,實行光伏電站統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算運營管理。市縣鄉(xiāng)三級財政出資50%,市級國有企業(yè)通過出資剩余的50%項目資金;貧困村,通過集體土地租賃,協(xié)調(diào)保障建設(shè)環(huán)境,監(jiān)督項目順利實施,形成村集體經(jīng)濟(jì),增加村集體收入;貧困戶是光伏扶貧最終受益人。
談未來
村村實現(xiàn)光伏項目收益全覆蓋
一塊塊閃亮的“藍(lán)板板”,成貧困戶們依賴的“金罐罐”。光伏發(fā)電每天發(fā)電長達(dá)10個小時,一次投入,長期受益,自己用電不掏錢,余電上網(wǎng)還能享受國家補(bǔ)貼,而且夏天隔熱降溫、冬天防寒保暖,一舉多得、一勞永逸,讓貧困戶脫貧致富路更寬。
就在記者采訪的前一天,剛建成并網(wǎng)的窯灣村光伏扶貧電站已累計發(fā)電3萬度。在陽光的照耀下,依山而建的744塊嶄新的深藍(lán)色光伏發(fā)電板熠熠生輝,光伏逆變器上顯示的發(fā)電度數(shù)也在不斷跳躍攀升……寒冬時節(jié),在這片土地貧瘠、勞動力缺乏的呂梁山區(qū),正有越來越多的貧困人口享受著這種“陽光下”的扶貧。
面對未來,馬秀嵐說,榆林市下一步將在152個示范項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,在全市927個建檔立卡貧困村中選擇具備上網(wǎng)和用地條件的行政村全面推廣。目前,第一批已經(jīng)下達(dá)了定邊縣、佳縣兩個縣的村級光伏扶貧電站共57個,總規(guī)模11.7兆瓦,覆蓋43個建檔立卡貧困村,覆蓋貧困戶數(shù)2638戶,覆蓋貧困人數(shù)2638人。此外,結(jié)合光伏指標(biāo)爭取情況,適時啟動貧困人口占比較大的非貧困村光伏項目建設(shè),力爭到2020年底,全市村村實現(xiàn)光伏項目收益全覆蓋,穩(wěn)步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。榆陽、神木、府谷、靖邊4個非國定貧困市縣區(qū)按照中央、陜西省光伏扶貧有關(guān)政策和市上下達(dá)的實施計劃,自行確定運維模式,自行選擇投資主體組織實施。
在采訪中記者深切地體會到,在榆林將會有更多這樣的光伏電站建成投運,這些建在公共土地上的“致富源”,就似向天空敞開的“聚寶盆”,接收光照,溫暖著千家萬戶。
原標(biāo)題:榆林光伏產(chǎn)業(yè) 為百姓脫貧插上“充電寶”