編者按:11月22日,《2017中國碳價調(diào)查》在京發(fā)布。報告顯示,中國即將出臺的全國碳排放交易體系將在未來幾年內(nèi)日漸成熟,并于未來十年間在減排領域發(fā)揮重要作用。九成受訪者預計中國碳排放將在2030年或更早達到峰值。
《2017中國碳價調(diào)查》由中國碳論壇及ICF國際咨詢公司共同完成,調(diào)查共收集了中國碳市場各利益相關方近300份反饋。
報告顯示,未來至2025年,中國減少碳排放的政策手段將逐漸轉(zhuǎn)向碳排放交易體系、環(huán)境稅、信息公開及能源配額交易。
隨著波恩氣候大會的召開以及巴黎協(xié)定的簽署,中國政府已經(jīng)提出明確且強有力的減排目標,至2030年將有1/5的能源將來自清潔能源,并承諾二氧化碳排放在2030年左右達到峰值。
早在2015年,中國政府就已公開宣布將于2017年上半年建成全國性的碳交易體系(ETS)。截至2017年9月,我國碳排放權交易試點累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量,約45億元人民幣,被納入碳排放權交易試點的省市重點排放單位已有近3000家。
中國碳論壇開展的調(diào)研還預計,中國碳市場碳價將隨時間推移而提高,并將日益影響投資決策。
受訪者認為,國家碳排放交易體系(ETS)內(nèi)的碳價將從2017年38元人民幣/噸上漲至74元人民幣/噸(2020年)、108元人民幣/噸(2025年)。另外,有75%的受訪者認為,預計到2025年,國家碳排放交易體系對投資決策至少會產(chǎn)生中度程度的影響。
2013-2017碳排放權交易試點實際價格范圍及未來平均碳價預期值
國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民認為,從長遠來看,中國有必要研究合理的碳價形成機制,包括適當?shù)氖袌稣{(diào)節(jié)機制,以積極增強市場參與者的能力。
此外,調(diào)查結果表明,政府需要為碳排放交易體系建立強有力的法律依據(jù)保障,從而確保交易體系有效運行。
其中超九成受訪者認為需要國務院級別法規(guī)或國家層面法律的出臺,方可確保碳排放交易履約。目前,雖然全國性碳排放交易體系即將推出,但相關高級別法律法規(guī)仍然缺位。
“國際社會期待中國能夠引領全球應對氣候變化行動,中國政府持續(xù)大力推進全國碳交易體系,使我們有理由相信中國碳排放將早日達峰,很快即將下降”,中國碳論壇研究經(jīng)理、報告合著者之一Huw Slater在發(fā)布會中說道。
原標題:中國碳排放或在2030年前到達峰值