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編者按：2017年10月31日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號(hào))。與今年3月發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知征求意見(jiàn)稿》，時(shí)間相隔8個(gè)月之久。

這份文件最最關(guān)鍵的突破是明確了分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶交易的過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。

參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求：接網(wǎng)電壓等級(jí)在35千伏及以下項(xiàng)目、單項(xiàng)項(xiàng)目容量不超過(guò)20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年最大負(fù)荷后不超過(guò)20兆瓦);單體項(xiàng)目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過(guò)110千伏且在該電壓等級(jí)范圍內(nèi)就近消納。

“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”核定前暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。

過(guò)網(wǎng)費(fèi)究竟如何核算呢?用案例來(lái)說(shuō)明下。 光伏、風(fēng)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等分布式發(fā)電，50兆瓦以下的，接入110千伏，不越過(guò)110千伏變電站的情況下，過(guò)網(wǎng)費(fèi)不到9分錢(qián)!大工業(yè)用戶的過(guò)網(wǎng)費(fèi)才4.48分錢(qián)!

北京順義區(qū)的航空港有大量的物流屋頂，面積大而自用電量小，現(xiàn)在可以賣(mài)給110千伏變電站下的其他用戶，才幾分錢(qián)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)。這樣的屋頂有很多很多～～。

有此政策，分布式光伏將迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。

分布式光伏是能源互聯(lián)網(wǎng)的重要物理依托，這個(gè)政策將使能源互聯(lián)網(wǎng)更快地走近大眾的生活。

分布式光伏的春天!

分布式發(fā)電的春天!

能源互聯(lián)網(wǎng)的春天! 河北的過(guò)網(wǎng)費(fèi)才2.5分或3分!

2015年下半年，我們清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院承接了國(guó)家能源局科技司關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的若干課題，我本人參與了課題研究，也參與了隨后發(fā)布的兩份關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的文件的起草。這兩份文件為分布式發(fā)電直接交易做出了重要的政策探索。

2016年2月份， 國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了微平衡市場(chǎng)交易：

建立基于互聯(lián)網(wǎng)的微平衡市場(chǎng)交易體系，鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與能源市場(chǎng)。

鼓勵(lì)企業(yè)、居民用戶與分布式資源、電力負(fù)荷資源、儲(chǔ)能資源之間通過(guò)微平衡市場(chǎng)進(jìn)行局部自主交易，通過(guò)實(shí)時(shí)交易引導(dǎo)能源的生產(chǎn)消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)分布式能源生產(chǎn)、消費(fèi)一體化。

2016年6月底發(fā)布的國(guó)能科技[2016]200號(hào)《國(guó)家能源局關(guān)于組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目的通知》 設(shè)計(jì)了“基于綠色用能靈活交易的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范”。示范要求：

推動(dòng)綠色能源的靈活自主微平衡交易，實(shí)現(xiàn)分布式電源、分布式儲(chǔ)能主體，依托配電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與個(gè)人、家庭級(jí)各類(lèi)微小用能主體間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)自主交易。

開(kāi)展分布式電源直供負(fù)荷試點(diǎn)，在商業(yè)電價(jià)較高地區(qū)，積極開(kāi)展分布式電源微平衡交易試點(diǎn)，探索分布式光伏直供工商業(yè)或電動(dòng)汽車(chē)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電“自發(fā)自用、余量交易”，探索風(fēng)電直供模式。

在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)探索過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和輔助服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交易監(jiān)管等政策創(chuàng)新。

2016年1月，我和國(guó)務(wù)院參事室徐錠明參事合寫(xiě)的“關(guān)于發(fā)展能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易，實(shí)施‘光伏直供試點(diǎn)’的建議”得到國(guó)務(wù)院副總理張高麗的批示。隨后，我和國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司、國(guó)家能源局新能源司的領(lǐng)導(dǎo)同志們就此不斷進(jìn)行研究，2016年5月份還曾籌劃過(guò)一批分布式光伏直接交易的試點(diǎn)項(xiàng)目。

2016年07月11日，新華網(wǎng)發(fā)表我的文章“何繼江：分布式光伏發(fā)展困境亟待關(guān)鍵政策破局”。詳見(jiàn) 何繼江：分布式光伏發(fā)展困境亟待關(guān)鍵政策破局

這篇文章匯總了我2016年上半年對(duì)于分布式光伏直接交易的部分研究成果。

在電力需求旺盛的地區(qū)，對(duì)閑置的屋頂資源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)，并與高電價(jià)的工商業(yè)用戶進(jìn)行直接交易，簡(jiǎn)稱為“就近建設(shè)、專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)，直接交易”。購(gòu)售方自由簽訂雙邊合約，協(xié)商相應(yīng)的交易量、價(jià)格、偏差結(jié)算條款等。電網(wǎng)公司為光伏電站提供接入電網(wǎng)和輸配的服務(wù)，并收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。電網(wǎng)對(duì)于分布式光伏直接交易的電量，提供并網(wǎng)和過(guò)網(wǎng)服務(wù)，收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。對(duì)在1千伏以下并網(wǎng)的分布式光伏暫不收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。對(duì)于10千伏接入和35千伏接入的分布式光伏，在已經(jīng)明確輸配電價(jià)的地區(qū)，按照不同電壓等級(jí)的輸配電價(jià)的差價(jià)確定過(guò)網(wǎng)費(fèi)，在暫未明確輸配電價(jià)的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)氐牟煌妷旱燃?jí)的銷(xiāo)售電價(jià)的差價(jià)確定過(guò)網(wǎng)費(fèi)。10千伏接入的光伏裝機(jī)按照不超過(guò)現(xiàn)有10千伏母線容量的50%為限，超出此限的另行設(shè)計(jì)過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在北京地區(qū)，接入10千伏的光伏過(guò)網(wǎng)費(fèi)按照不滿1千伏的銷(xiāo)售電價(jià)與10千伏的銷(xiāo)售電價(jià)之間的差值來(lái)計(jì)算，也就是0.02元。

當(dāng)時(shí)，我只敢想到35千伏以下的分布式光伏直接交易。能源局的梁志鵬副司長(zhǎng)則魄力大很多，他說(shuō)，應(yīng)該到110千伏，只要是就近消納的都應(yīng)該是分布式光伏。

這次文件實(shí)現(xiàn)了這個(gè)突破，而且這次文件在分布式光伏之外，把風(fēng)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等多種形態(tài)的分布式發(fā)電都包容了進(jìn)來(lái)，突破很大。

再次感謝國(guó)家發(fā)改委和能源局的梁志鵬、董秀芬、侯守禮、邢翼騰、李鵬、孔濤等領(lǐng)導(dǎo)同志，為他們的堅(jiān)持不懈，為他們的智慧和魄力!

感謝為這個(gè)文件的形成貢獻(xiàn)過(guò)力量的許許多多的專(zhuān)家和企業(yè)!

想要申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的單位，特別注意，2017年12月31日前需要完成試點(diǎn)方案的編制，馬上開(kāi)工吧!

原標(biāo)題：分布式光伏的春天：北京市過(guò)網(wǎng)費(fèi)或僅9分錢(qián)！