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編者按：在昨天舉行的第九屆中國(無錫)國際新能源大會暨展覽會開幕式上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍表示，中國已經(jīng)成為全球可再生能源利用量最大的國家，下一步將提高新能源利用水平，建立光伏發(fā)電、預(yù)警及投資體系，適時啟動綠色證書強(qiáng)制約束交易，協(xié)調(diào)完善風(fēng)電光伏發(fā)電價(jià)格政策，力爭實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電2020年用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。

據(jù)李創(chuàng)軍介紹，近年來，在全行業(yè)的共同努力下，中國的新能源發(fā)展取得舉世矚目的成就。一是新能源和可再生能源開發(fā)利用總量顯著提升。到今年9月底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.3億千瓦，其中新能源裝機(jī)近3億千瓦。今年1-9月中國新增電力裝機(jī)中近60%是新能源發(fā)電，新能源發(fā)電量超過3500億千瓦時，同比增長了約25%。新能源在中國能源結(jié)構(gòu)中正扮演越來越重要的角色。

同時，他表示，中國新能源發(fā)展的國際地位也在不斷提高，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年中國新能源利用量首次超越美國，居全球第一，約占全球新能源利用總量的五分之一。中國已成為全球可再生能源利用量最大的國家，為全球能源轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)利用作出了表率。

此外，中國新能源產(chǎn)業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)形成了涵蓋研發(fā)、制造、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)機(jī)設(shè)備、多晶硅、硅片、光伏電池生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一。2016年中國多晶硅產(chǎn)量占全球一半左右，光伏組件產(chǎn)量占全球近70%，全球十大光伏制造企業(yè)，中國就占八家，全球風(fēng)機(jī)出貨量前十位風(fēng)機(jī)制造企業(yè)中國占四家。

“在看到發(fā)展成績的同時，我們也要深刻認(rèn)識到中國新能源發(fā)展還不夠平衡，不夠充分，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足能源消費(fèi)革命的要求，下一步，我們要積極做好以下幾個方面工作。”李創(chuàng)軍表示，首先要進(jìn)一步落實(shí)“十三五”規(guī)劃，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，完善新能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制，按照分解任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)，強(qiáng)化對地方政府和相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督和考核。要落實(shí)“十三五”規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌各類可再生能源發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。

同時，提高新能源利用水平，建立光伏發(fā)電、預(yù)警及投資體系，引導(dǎo)總體開發(fā)布局，風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū)不能核準(zhǔn)新的項(xiàng)目，嚴(yán)禁以先建先得等方式變相擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模。

此外，他表示，要推動技術(shù)進(jìn)步和成本降低，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動發(fā)揮市場競爭，淘汰落后產(chǎn)能，組織風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范，進(jìn)一步提高光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目技術(shù)要求，鼓勵先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。積極推動降低可再生能源成本，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。

“最后，還要健全新能源行業(yè)管理體系，確保實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，不斷完善可再生能源綠色電力證書自愿認(rèn)購，鼓勵全社會開展綠色電力證書自愿認(rèn)購，適時啟動綠色證書強(qiáng)制約束交易，加快推動體制機(jī)制改革，規(guī)?；⒕W(wǎng)運(yùn)行的電力調(diào)度體制機(jī)制，協(xié)調(diào)完善風(fēng)電光伏發(fā)電價(jià)格政策，落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)，力爭實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電2020年用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。”李創(chuàng)軍說。

原標(biāo)題：國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍：將適時啟動綠色證書強(qiáng)制約束交易