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分布式光伏火爆市場(chǎng)下的隱憂幾何?資本該如何堅(jiān)守?
日期:2017-10-23   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:xiaoguang 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:根據(jù)德、美、日等發(fā)達(dá)國家光伏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從集中向分布式的傾斜是一種必然。我國分布式光伏的比重相比仍然偏低,不過同時(shí)也意味著還有很大的發(fā)展空間,為分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展增添了信心。

? 火爆市場(chǎng)下的隱憂 ?

根據(jù)德、美、日等發(fā)達(dá)國家光伏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),從集中向分布式的傾斜是一種必然。我國分布式光伏的比重相比仍然偏低,不過同時(shí)也意味著還有很大的發(fā)展空間,為分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展增添了信心。

但是,德國、西班牙、美國等發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了分布式光伏的突破性增長之后,皆有明顯放緩甚至下滑的趨勢(shì)。去年,美國光伏發(fā)電裝機(jī)容量為14.8 GW,幾乎是前年同期裝機(jī)容量的兩倍。而今年美國第二季度的戶用光伏安裝量為563MW,與去年同期相比就已下降了17%,并有相關(guān)預(yù)測(cè)今年將萎縮3%。

這不禁引人思考,中國分布式市場(chǎng)當(dāng)下的火熱是否也難免于這樣的走勢(shì),當(dāng)下如此火爆的分布式光伏市場(chǎng)存在哪些隱憂,分布式光伏的又將面臨哪些問題的考驗(yàn)?

市場(chǎng)火熱發(fā)展的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)不可避免,彭澎認(rèn)為未來風(fēng)險(xiǎn)主要是目前光伏行業(yè)短板的風(fēng)險(xiǎn),一部分風(fēng)險(xiǎn)是可以通過技術(shù)手段來解決的,如屋頂電站質(zhì)量問題;另一部分風(fēng)險(xiǎn)就是現(xiàn)在的政策風(fēng)險(xiǎn),如補(bǔ)貼延發(fā)、電費(fèi)收取等。
分布式光伏的迅猛發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和大力支持,受“630”光伏電價(jià)政策調(diào)整的影響,僅6月份當(dāng)月新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)1000萬千瓦以上,其中分布式光伏308萬千瓦,同比增長8倍。政策對(duì)分布式光伏市場(chǎng)的影響力可見一斑。

而目前與政策相關(guān)的眾多問題中,補(bǔ)貼拖欠的問題最為明顯。劉雨菁認(rèn)為,補(bǔ)貼的拖欠應(yīng)該是會(huì)越來越嚴(yán)重的?,F(xiàn)在除了居民分布式是比較有保障的以外,工商業(yè)的分布式,無論是全額上網(wǎng)還是自發(fā)自用,補(bǔ)貼拖欠都是一定的。

受現(xiàn)金流影響,越來越多的人傾向于選擇自發(fā)自用的項(xiàng)目。然而,自發(fā)自用的分布式有些是電網(wǎng)墊付,總體來講補(bǔ)貼盤子還是不夠的,如果現(xiàn)有補(bǔ)貼機(jī)制不改革的話,未來補(bǔ)貼缺口只會(huì)越來越大。

補(bǔ)貼拖欠問題是沒有辦法回避的,目前已經(jīng)得到大家的認(rèn)識(shí)并得到重視,與之相比,劉雨菁提出,大部分人暫時(shí)還沒有意識(shí)到,分布式另外還存在限電的風(fēng)險(xiǎn)。

“很多人總覺得分布式不會(huì)限電,但其實(shí)分布式也有這個(gè)問題。”劉雨菁表示,隨著分布式光伏的量起來之后,分布式光伏有它的一個(gè)限電的方式,很多時(shí)候一個(gè)地方接的光伏不能超過當(dāng)?shù)刈儔浩?5%的容量。不同地區(qū)在容量范圍上可能存在差別,但是總體來講還是有所限制。如果一個(gè)地方建的過多,就不能低壓并網(wǎng),只能高壓并網(wǎng)。

對(duì)于現(xiàn)實(shí)情況,劉雨菁告訴記者:“限電最嚴(yán)重的三個(gè)省看起來在好轉(zhuǎn),但問題是也有很多新的省份在開始變嚴(yán)重?,F(xiàn)在都還沒有公布,基本上只有西北電網(wǎng)在公布每個(gè)省的限電率,但是我相信,其實(shí)好多別的省都是多多少少有限電的。”

解決限電問題需要電網(wǎng)的升級(jí),但就目前情況來看,電網(wǎng)的升級(jí)應(yīng)該是趕不上現(xiàn)在光伏的發(fā)展速度,那么,限電風(fēng)險(xiǎn)的大小是否是可預(yù)測(cè)的?

劉雨菁分析,如果以后光伏項(xiàng)目還打算走2016、2017年這種比較主流的全額上網(wǎng)的話,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很高,全額上網(wǎng)在以后會(huì)面臨比較大的限電的風(fēng)險(xiǎn)。

“余電上網(wǎng)相對(duì)好一點(diǎn),因?yàn)椴皇芟揠姷目刂?,沒有這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在,特別是如果你余電上網(wǎng)的量越少越好。”劉雨菁表示,“如果說是第三方去做開發(fā)的話,從現(xiàn)在存量的情況來看至少今年上半年肯定是全額上網(wǎng)的會(huì)比較多,接下來,自發(fā)自用的比例應(yīng)該會(huì)往上走。”

與這種論調(diào)相反,作為一個(gè)投資者,中民新光常務(wù)副總裁包育棟認(rèn)為,分布式光伏發(fā)電作為新型發(fā)電和能源綜合利用方式,倡導(dǎo)就地并網(wǎng)、就地消納。相比于地面電站,分布式光伏發(fā)電與消納一體的優(yōu)勢(shì)使其不用太過考慮限電的問題。而且,因?yàn)榉植际降捻?xiàng)目大部分在中東部地區(qū),本身就是電力的負(fù)荷中心,所以相對(duì)于西部的地面電站而言限電風(fēng)險(xiǎn)非常小。他認(rèn)為,分布式光伏在限電方面的風(fēng)險(xiǎn)可以排在眾多風(fēng)險(xiǎn)的最后,無需過多擔(dān)憂。
限電問題對(duì)于分布式光伏來講究竟是無關(guān)痛癢還是至關(guān)重要,隨著分布式的量提升到一定程度,將自見分曉。而在這之前仍不能掉以輕心,為了增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控程度,對(duì)分布式光伏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括限電問題的多方面關(guān)注并不是無用之功。

一個(gè)市場(chǎng)的投資與發(fā)展不可能毫無風(fēng)險(xiǎn),重要的是如何避免其成為阿喀琉斯之踵。分布式光伏的信心從何而來,還需要更多地摸索如何應(yīng)對(duì)分布式光伏市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),將危石轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏系奶な?br />
? 資本的方向 ?

一個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展自然會(huì)出現(xiàn)不斷有參與者涌入或退出的流動(dòng),分布式光伏市場(chǎng)的熱度能保持多久沒有人能給出一個(gè)具體而準(zhǔn)確的答案,而分布式光伏資本應(yīng)該如何堅(jiān)守?

面對(duì)補(bǔ)貼缺口,如果補(bǔ)貼一直不到位,補(bǔ)貼和指標(biāo)之間沒有形成一一對(duì)應(yīng)的話,指標(biāo)就是沒有意義的。在政策層面上,政府進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)制的改革是必要的,而且還需要將度電成本補(bǔ)貼的可行性更多的考量進(jìn)去。


在能源“十三五”規(guī)劃中,提出分布式光伏目標(biāo)6000萬千瓦,從政策來看,規(guī)劃中的開發(fā)重點(diǎn)將分布式提得非常高,重點(diǎn)要擴(kuò)大中東部和南方地區(qū)的分布式利用規(guī)模,整體思路是希望通過分布式能源提高整個(gè)能源系統(tǒng)的利用效率。

由此可見,分布式光伏未來的發(fā)展空間不容小覷,大家現(xiàn)在都在往分布式市場(chǎng)里投,很大一部分原因是認(rèn)定這是國家支持的一個(gè)大的方向,而且國家不會(huì)突然不支持這個(gè)行業(yè),就給了很多人在這個(gè)市場(chǎng)堅(jiān)守的理由。

但是由于光伏行業(yè)深受政策影響的這一特性,也有對(duì)市場(chǎng)保持懷疑態(tài)度的人認(rèn)為,光伏行業(yè)很大程度是吃政策飯,這個(gè)事情只有在退潮的時(shí)候才知道誰在裸泳。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)情況作出的判斷都帶有自身特點(diǎn),趕上分布式的這一波熱度的同時(shí),也有不少企業(yè)已經(jīng)開始把雞蛋放在幾個(gè)籃子里,做一些準(zhǔn)備將產(chǎn)能適當(dāng)?shù)叵蛲廪D(zhuǎn)移。

不過,分布式光伏市場(chǎng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像質(zhì)疑者所言的陸陸續(xù)續(xù)退潮的情況,僅僅將這些都?xì)w結(jié)于政策原因還是有待考量的。

分布式光伏市場(chǎng)依賴補(bǔ)貼畢竟不是長久之計(jì),那如果扔掉補(bǔ)貼這根拐棍,未來要靠什么保持熱度?

實(shí)際上,在隨著更多資本涌進(jìn)分布式光伏市場(chǎng),市場(chǎng)化本身已經(jīng)具備一定的推動(dòng)力。目前,光伏的度電成本目前在用戶側(cè)已經(jīng)可以和火電相競(jìng)爭(zhēng),在華東、華北、華南等地區(qū),分布式的度電成本對(duì)用戶十分具有吸引力,對(duì)火電的替代力度也比較大。

“市場(chǎng)已經(jīng)有了一定的推動(dòng)力,讓人自主地選擇去做分布式光伏項(xiàng)目的投資。”北京君陽投資有限公司總裁彭立斌表示,“光伏的一個(gè)特點(diǎn)就是其度電成本不斷往下降,在這個(gè)情況下在用戶的選擇上受到重視,成本再下降的話就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)替代火電的時(shí)代,我對(duì)這個(gè)前景是十分樂觀的。”

對(duì)市場(chǎng)抱持樂觀態(tài)度的人認(rèn)為,分布式光伏市場(chǎng)在未來只會(huì)越來越熱,市場(chǎng)不斷吸納參與者進(jìn)入,容量是完全沒有問題的。彭立斌向記者解釋道:“現(xiàn)在光伏的發(fā)電量?jī)H僅占到總發(fā)電量的1%左右,想要替代煤電的話,即使是到10%。它也有很長的路要走。進(jìn)入替代階段以后,就看成本是降到一個(gè)什么樣的水平,成本降得越低的話,之后替代速度會(huì)越快,現(xiàn)在來看沒有一個(gè)人會(huì)否認(rèn)光伏的成本還在往下走。”

“未來3-5年分布式光伏市場(chǎng)還會(huì)是處于高速發(fā)展,可能隨后市場(chǎng)會(huì)趨于平靜。”包育棟對(duì)分布式光伏市場(chǎng)前景也十分看好。他認(rèn)為,政府主管部門需要對(duì)市場(chǎng)有充分的認(rèn)識(shí),加大對(duì)新能源的支持。而從企業(yè)角度來講,為了更好地發(fā)展,未來需要進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新,結(jié)合現(xiàn)有資源進(jìn)行一些創(chuàng)新,吸引更多的資本進(jìn)入行業(yè)里來。

企業(yè)搭乘浪潮進(jìn)入分布式光伏市場(chǎng)的最初,也還是要解決許多現(xiàn)實(shí)問題,融資難對(duì)于一些剛進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)來講,就是橫亙?cè)诎l(fā)展面前的大石。對(duì)此,依托市場(chǎng)化手段來解決,將目標(biāo)放在好項(xiàng)目上不失為一種良策。

“項(xiàng)目本身的回報(bào)和各種條件具備的話,金融機(jī)構(gòu)找錢是不難的。”彭立斌分析,今年做了7GW的分布式 ,實(shí)際上是500億的投資,按70%的比例的話,500億的總投資的話至少要需要融資350億,一個(gè)市場(chǎng)能有350億的金融支持的話,意味著只要項(xiàng)目好,就能融到錢,主要還是看項(xiàng)目的質(zhì)量怎么樣。

對(duì)于在資本浪潮里堅(jiān)守的企業(yè)來講,如何掌好舵至關(guān)重要,在分布式市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)需要注意的問題之中,彭立斌認(rèn)為,主要還是在于規(guī)??刂?,盡量要找好項(xiàng)目來做,企業(yè)更多需要注意風(fēng)險(xiǎn)的把控。

分布式投資并不是完全沒有風(fēng)險(xiǎn),只是為了規(guī)模找風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目來做,一旦出的事情比較多,如果在設(shè)計(jì)商業(yè)模式的時(shí)候電費(fèi)違約、屋頂質(zhì)量、還有未來電力改革以后配網(wǎng)和定價(jià)方面等一系列風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并發(fā)的話,企業(yè)是難以承受的。

今年被稱作分布式光伏發(fā)展的元年,不得不說在今年分布式的發(fā)展環(huán)境十分理想。而面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),分布式光伏市場(chǎng)的熱度究竟還可以保持多久?

原標(biāo)題:分布式光伏火爆市場(chǎng)下的隱憂幾何?資本該如何堅(jiān)守?
 
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來源:能源雜志作者:李帥 李佩聰
 
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