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 編者按：2017年10月17日-19日，2017中國(guó)光伏大會(huì)暨展覽會(huì)(PVCEC2017)在北京隆重召開(kāi)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)羅文出席PVCEC2017時(shí)表示，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌完善光伏補(bǔ)貼政策，通盤(pán)考慮補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制，合理規(guī)劃光伏裝機(jī)發(fā)展步伐，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛等。

以下為演講實(shí)錄：

羅文：尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們，大家上午好!很高興出席2017年中國(guó)光伏大會(huì)暨展覽會(huì)，在此我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對(duì)大會(huì)的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀。向與會(huì)的各位嘉賓表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，本次大會(huì)以光伏引領(lǐng)綠色生活為主題，抓住了綠色發(fā)展方式變革的核心特征，對(duì)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活方式的變革具有十分重要的意義。

借此機(jī)會(huì)我就如何加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展談三點(diǎn)意見(jiàn)，僅供大家參考。

第一，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是踐行綠色發(fā)展理念的有力舉措。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一次深刻變革，光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式具有十分重要的作用。首先，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)革命以來(lái)，化石能源的大量開(kāi)發(fā)利用給能源安全、環(huán)境污染、氣侯變化帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尋找新型能源已成為世界熱點(diǎn)問(wèn)題，在各種新能源中光伏發(fā)電具有無(wú)污染、可持續(xù)、總量大、分布廣、應(yīng)用形勢(shì)多樣的特點(diǎn)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

其次，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，信息技術(shù)和制造技術(shù)的深度融合這引領(lǐng)新興的工業(yè)革命，中國(guó)制造的統(tǒng)籌步驟對(duì)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升具有非常重要的意義，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，近年來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模年負(fù)荷增長(zhǎng)率達(dá)到28%，創(chuàng)造上百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，再次加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)綠色惠民綠色富國(guó)的重要抓手，隨著光伏應(yīng)用創(chuàng)新的拓展深化，多種形式的光伏+應(yīng)用加速涌現(xiàn)，推動(dòng)光伏市場(chǎng)快速擴(kuò)大，使光伏發(fā)電成為老百姓用得起的綠色電力。比如戶用光伏系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，既讓老百姓獲得既定的投資收益，又可以享受綠色生活，再如光伏電站在精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)利用，既解決民生問(wèn)題，也讓人們有更多的獲得感覺(jué)。

第二，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了由大變強(qiáng)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率位居世界前列，已成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大，我國(guó)光伏電子制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，光伏生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)用市場(chǎng)連續(xù)多年位居全球首位，各環(huán)節(jié)產(chǎn)量全球占比基本在50%以上，且均有4家以上企業(yè)位居全球前10。二是工藝技術(shù)進(jìn)步明顯，多晶硅的技術(shù)日趨成熟，太陽(yáng)能電池打破了世界記錄，既降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)品性價(jià)比全球最佳。三是產(chǎn)業(yè)配套體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代，光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系逐步建立，人才培養(yǎng)體系初步形成，光伏領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力顯著提高。

四是國(guó)際化發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)走出去步伐加快，企業(yè)在海外近20個(gè)國(guó)家建立制造工廠，產(chǎn)品出口至全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)，物美價(jià)廉的光伏產(chǎn)品與全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，關(guān)鍵工藝技術(shù)和高端裝備水平仍有待提升，補(bǔ)貼資金難以及時(shí)到位等等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄右越鉀Q。

第三，著力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)有規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。光伏產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，下一步我們將積極踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)戰(zhàn)略2025的戰(zhàn)略部署，著力提高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力作出新的貢獻(xiàn)，一是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌利用多種資源渠道，持續(xù)支持光伏企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵工藝技術(shù)創(chuàng)新和前瞻性技術(shù)研究，加快智能制造改造升級(jí)，研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)真體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。二是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)發(fā)展指南，光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等政策文件，強(qiáng)化行業(yè)管理，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)重組，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快落后產(chǎn)能退出。三是推動(dòng)光伏應(yīng)用創(chuàng)新。提升光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、民用設(shè)施、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，進(jìn)一步推動(dòng)光伏+應(yīng)用模式創(chuàng)新，加速突破市場(chǎng)發(fā)展瓶頸。五是完善產(chǎn)業(yè)配套體系，會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌完善光伏補(bǔ)貼政策，通盤(pán)考慮補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制，合理規(guī)劃光伏裝機(jī)發(fā)展步伐，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛等。五是提高國(guó)際化發(fā)展水平，貫徹國(guó)家一帶一路倡議，利用光伏產(chǎn)業(yè)外相型發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)光伏企業(yè)進(jìn)一步加快國(guó)際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全球合理布局。

女士們，先生們，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，希望各位嘉賓利用本次大會(huì)深入溝通，增進(jìn)交流，為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為引領(lǐng)綠色生活方式變革作出積極貢獻(xiàn)。最后，再一次預(yù)祝本次大會(huì)和展覽會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。

(發(fā)言為能見(jiàn)App根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審核)

原標(biāo)題：工信部副部長(zhǎng)羅文：將統(tǒng)籌完善光伏補(bǔ)貼政策 通盤(pán)考慮補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制