編者按:繼退出《巴黎協(xié)定》之后,美國總統(tǒng)特朗普對奧巴馬又一遺產(chǎn)——“清潔能源計劃”加以廢除。
本周一,美國國家環(huán)境保護局(EPA)局長Scott Pruitt在一場活動中稱,特朗普政府將在周二開始廢除前總統(tǒng)奧巴馬簽署的減少發(fā)電廠溫室氣體排放的政策。Pruitt說:“明天在華盛頓特區(qū),我將簽署一項擬議的規(guī)則,撤銷以前政府所謂的‘清潔能源計劃’,從而開始撤出這一規(guī)則。”
“史上最嚴”清潔能源計劃
“延緩氣候變化的努力需要大膽行動。否則,我們面臨的可怕境況將是,更頻繁的嚴重風暴,更多饑荒和洪澇,新的難民潮,海岸被淹沒,海平面上升”,采取行動降低碳排放、遏制全球變暖,是奧巴馬清潔電力計劃應(yīng)運而生的初衷。
2015年8月3日,奧巴馬政府宣布推行號稱“史上最嚴”環(huán)境能源政策——美國清潔電力計劃(Clean Power Plan,CPP),在歷史上首次對現(xiàn)有發(fā)電廠的二氧化碳排放進行限制。該計劃要求2030年之前削減30%的碳排放(相對于2005年的水平)。
歐盟的數(shù)據(jù)顯示,2015年美國年二氧化碳的排放量為51.7億噸,是世界第二大溫室氣體排放國,占當年全球溫室氣體排放總量的14%。
其中,美國發(fā)電廠碳排放量占全美二氧化碳排放量的近40%,比汽車、飛機和美國家庭產(chǎn)生的碳排放總和還多。而火電廠是美國目前最大的單一碳排放來源,占全美二氧化碳排放量的31%。
煤炭,成為了降低碳排放的重中之重。
CPP計劃提高當前燃煤發(fā)電廠的熱效率,減少每單位發(fā)電量的碳排放;提高現(xiàn)有天然氣發(fā)電設(shè)施的清潔能源發(fā)電比重,以替代高溫室氣體排放的燃煤發(fā)電;提高以風電和光伏為代表的零排放清潔能源發(fā)電比重,以替代高溫室氣體排放的燃煤發(fā)電……
簡單點理解,就是提高煤炭效率,以及用清潔能源代替煤炭來發(fā)電。這么一看,此項計劃簡直是“煤電克星”,意味著大量燃煤電廠將關(guān)閉。
但僅僅兩年的時間,CPP就成為了歷史。
撤銷還是生效?爭論從未停止
針對清潔能源政策的討論就一直沒有停止。
CPP的操作方法是建立環(huán)保署與各州的合作關(guān)系,由EPA設(shè)定各州的總體減排目標,由各州靈活選擇方法來實現(xiàn)各自目標。然而有的州政府并不買賬。
反對派:德克薩斯州、肯塔基州和威斯康辛州明確拒絕執(zhí)行CPP的相關(guān)政策。
中立搖擺派:蒙大拿州和亞利桑那州等。
支持派:17個州外加哥倫比亞特區(qū)明確表態(tài)支持CPP實施。
在奧巴馬推出CPP的同年11月,美國眾議院能源和商務(wù)委員會以28票贊成,21票反對的結(jié)果通過了兩項決議,反對奧巴馬政府提出的CPP,要求撤銷環(huán)保署對于現(xiàn)有電站和新建電站的排放限制。
反對CPP法案的不只是部分州政府,還有能源企業(yè)及多種團體。比如受影響頗深的煤炭行業(yè):
美國潔凈煤發(fā)電聯(lián)盟高級副總裁勞拉·希恩在一份聲明中說,“這是非法的,我們會一直反對直到新規(guī)則完全撤出”,“勤勞的美國人不會讓總統(tǒng)無情的氣候方案排在自己驚人的電費支出和失去工作之前。”
美國最大私營煤企、最大地下煤企穆雷能源公司董事長稱裁員80%是由于“總統(tǒng)奧巴馬及其追隨者,倡導‘以氣代煤’的大規(guī)模應(yīng)用而對美國煤炭業(yè)造成的持續(xù)破壞”等。
之后,由于清潔能源計劃在聯(lián)邦法院受到質(zhì)疑,最高法院阻止其生效。
直到——特朗普上任。
特朗普一直對煤炭青睞有加。他認為,奧巴馬對煤炭的一系列政策,犧牲了美國企業(yè)的利益,阻礙了鉆井和開采的發(fā)展,同時也沒有帶來明顯的利益。
所以,早在今年三月,特朗普在環(huán)保局就簽署了名為“能源獨立”的新行政命令,撤銷奧巴馬時期的一系列氣候變化政策,結(jié)束“對煤炭發(fā)起的戰(zhàn)爭”,新行政命令正式重新評估奧巴馬政府的“清潔能源計劃”。
特朗普簽署“能源獨立”行政命令,引發(fā)部分民眾抗議
上周,多個通訊社報道說,環(huán)保局很快就會提出廢除這條規(guī)則,正就替代方案征詢利益相關(guān)者的意見。直到昨天,Pruitt稱特朗普政府今天開始廢除奧巴馬總統(tǒng)簽署的減少發(fā)電廠溫室氣體排放的政策,“清潔能源計劃”成為了歷史,美國政府能源政策拉開了新篇章。
這標志著煤炭行業(yè)的春天來了嗎?
不一定。今時不同往日,由于廉價、充足天然氣的競爭,煤炭已經(jīng)失去了原有的優(yōu)勢,煤電也已經(jīng)失去了大規(guī)模的市場。
原標題:特朗普與"清潔能源計劃"say拜拜,這次是真的