編者按:延續(xù)2016年的大爆發(fā),2017我國(guó)光伏行業(yè)依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年上半年,我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量24.4GW,同比增長(zhǎng)9%,截至6月底,我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量已突破100GW。
與此同時(shí),根據(jù)各光伏企業(yè)的半年度報(bào)告,多數(shù)光伏企業(yè)都取得了業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)可謂是熱火朝天,但是作為光伏產(chǎn)業(yè)第一大國(guó),我國(guó)光伏行業(yè)在海外市場(chǎng)的發(fā)展卻不容樂(lè)觀。
近年來(lái),我國(guó)光伏行業(yè)在海外市場(chǎng)接連受挫。2016年7月,美國(guó)對(duì)外宣布了其對(duì)華晶體硅光伏電池作出的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)行政復(fù)審終裁結(jié)果,除英利、天合、比亞迪等約19家企業(yè)被確認(rèn)單獨(dú)反傾銷稅率為6.12%-12.19%外,其他所有中國(guó)出口商均被裁定適用238.95%的反傾銷普遍稅率;2017年3月,歐委會(huì)決定延長(zhǎng)實(shí)施對(duì)華光伏雙反措施18個(gè)月;2017年7月21日,印度商工部發(fā)布公告,對(duì)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)和馬來(lái)西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
此外,今年4月27日,美國(guó)太陽(yáng)能公司Suniva提請(qǐng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì),要求運(yùn)用“201條款”,對(duì)非美國(guó)制造的所有太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì),設(shè)立最低進(jìn)口價(jià)格。
2017年5月23日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告,稱應(yīng)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)Suniva申請(qǐng),對(duì)全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調(diào)查(“201”調(diào)查)。相比“雙反”條款,美國(guó)“201條款”更有隨意性,且殺傷力更大。Suniva公司的這一申請(qǐng)如果通過(guò),全球光伏貿(mào)易戰(zhàn)將全面升級(jí)。
近日,關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了備忘錄,可能授權(quán)有關(guān)單位以“301條款”為基礎(chǔ)對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查的報(bào)道又成為了行業(yè)的焦點(diǎn),業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,“301條款”有可能也對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
面對(duì)美國(guó)、歐盟、印度的三面夾擊,我國(guó)光伏行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的情勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)于我國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō),雖說(shuō)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也很廣闊,但是未來(lái)隨著發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)勢(shì)必將趨于飽和,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)若想要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必然要走出國(guó)門,搶占海外市場(chǎng)。然而面對(duì)夾擊,我國(guó)光伏行業(yè)該如何突破困境?
雖然中國(guó)光伏無(wú)論是在制造業(yè)還是在電站裝機(jī)方面都已是全球市場(chǎng)老大,但是中國(guó)光伏在高端技術(shù)、發(fā)電能力等方面相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家都存在差距,另外,融資成本高、電價(jià)補(bǔ)貼拖欠等不利因素也影響著我國(guó)光伏在國(guó)際貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)力。而失去了技術(shù)以及發(fā)電能力等方面的優(yōu)勢(shì),中國(guó)光伏在國(guó)際貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)力大多來(lái)自于低廉的產(chǎn)品價(jià)格。
但是對(duì)于美國(guó)、歐盟、印度市場(chǎng)來(lái)說(shuō),中國(guó)光伏產(chǎn)品的低價(jià)使得其本土光伏企業(yè)難以生存。除了申請(qǐng)“201”調(diào)查的美國(guó)Suniva公司,德國(guó)SolarWorld在申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí),其創(chuàng)始人也歸罪于中國(guó)同行競(jìng)爭(zhēng)。為了保護(hù)其本土的光伏產(chǎn)業(yè),同時(shí)不讓中國(guó)光伏在國(guó)際貿(mào)易中一家獨(dú)大,海外國(guó)家必然會(huì)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)進(jìn)行打壓,歸根結(jié)底,是因?yàn)橹袊?guó)光伏產(chǎn)品雖然低價(jià),但并非不可替代。是以,中國(guó)光伏行業(yè)要想走出國(guó)門,并獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)該在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的前提之下,發(fā)展高端技術(shù),提高發(fā)電能力,讓產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力,讓中國(guó)的光伏產(chǎn)品變的不可替代。如此國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏的產(chǎn)品將會(huì)有持續(xù)的市場(chǎng)需求,這樣我國(guó)光伏行業(yè)才能挺直腰板走出國(guó)門,尋求更加輝煌的發(fā)展。
原標(biāo)題:貿(mào)易糾紛不斷 中國(guó)光伏該如何破局?