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編者按：據(jù)酒泉市政府披露，近年來，瓜州縣把光伏扶貧試點作為助推精準扶貧精準脫貧工作的重要舉措和民生工程來抓，堅持試點先行，積極探索光伏扶貧建設、融資、收益分配、運營維護新模式，進一步拓寬了貧困群眾增收門路，為全縣精準扶貧精準脫貧注入了新的活力。

立足資源機制新。立足光熱資源優(yōu)勢，將新能源產(chǎn)業(yè)作為“主導產(chǎn)業(yè)”來培育，積極探索適合瓜州發(fā)展的光伏模式，及時總結可復制、可推廣的經(jīng)驗，縣委常委會議、縣政府常務會議多次對實施光伏扶貧項目進行了專題研究，制定了《瓜州縣光伏扶貧實施方案》、《瓜州縣200戶分布式光伏扶貧試點項目實施方案》，提出了實施戶用分布式、村級電站和集中式電站共同推進的光伏扶貧發(fā)展格局，明確了光伏扶貧工程的具體任務、推進措施和管理辦法，建立了工作推進機制。

多腿走路模式活。根據(jù)全縣扶貧對象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設條件，瓜州縣采用集中式電站、戶用分布式、村級電站等多種模式分步實施，探索出了一條適合瓜州實際的光伏扶貧新路徑。探索集中式光伏電站的效益分成模式，結合土地、光源等資源優(yōu)勢，爭取光伏扶貧份額25兆瓦，采取“政府主導+企業(yè)全額投資建設+貧困農(nóng)戶定額受益”的模式，充分利用縣內荒山、荒坡、荒灘，建成風光互補型大型光伏地面電站3個，小型地面光伏電站4個。

多元融資破瓶頸。發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，前期投入較大。瓜州縣針對不同的光伏項目，采取多種形式多方籌措，探索出了符合瓜州實際的多元融資模式。集中式光伏電站主要由商業(yè)化投資企業(yè)獨資建設，中標發(fā)電企業(yè)按照裝機規(guī)模每瓦每年提取0.12元、10兆瓦帶貧400戶，通過放大地面電站規(guī)模，增加發(fā)電企業(yè)收益，由發(fā)電企業(yè)從發(fā)電收益中提取部分利潤，用于扶貧。

造血扶貧成效顯。研究制定了《瓜州縣光伏扶貧到戶項目收益資金分配辦法》，按照“組內最貧、村內平衡、村民認可、遵紀守法、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞衛(wèi)生”的基本條件，堅持公開、公正、程序合法、民主監(jiān)督的原則，通過“五步一公示”的程序，從全縣建檔立卡貧困戶中精準識別1000戶集中式光伏電站受益貧困戶。同時，按照脫貧出、返貧進的動態(tài)化管理程序，每兩年評定一次，每次評定1000戶，每戶每年按照3000元的帶貧資金進行兌現(xiàn)發(fā)放，受益年限20年。

三級管護有保障。為確保光伏扶貧項目建成后真正發(fā)揮效益，瓜州縣積極探索構建運營維護管理模式，確定能源、扶貧等部門專門負責光伏扶貧項目后期運行維護的管理，并在每個項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組確定1-2名維護管理人員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡管理服務體系。同時，與施工企業(yè)簽訂合同，委托施工企業(yè)對戶用分布式光伏電站和村級電站前3年進行統(tǒng)一運營維護，費用由企業(yè)承擔;集中式電站由投資業(yè)主自行承擔運行管理和維護。

原標題：甘肅瓜州縣力推五大光伏扶貧新模式 借光點亮致富路