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 編者按：伊川縣白元鎮(zhèn)夾河村的山坡上，覆蓋著一排排多晶硅面板，在陽光的映襯下，猶如深藍的湖泊。在該村光伏電站，伴隨著一聲清脆的合閘聲，白元供電所所長王耀軍合上了全縣最后一個光伏電站的開關(guān)。源源不斷的電能經(jīng)過高壓箱變瞬間升高到10千伏，再通過10千伏線路輸送到電網(wǎng)上。

至此，伊川縣85個光伏電站在洛陽市9個縣(市)中率先實現(xiàn)所有光伏扶貧工程全部并網(wǎng)發(fā)電。

光伏發(fā)電成精準扶貧新途徑

光伏扶貧工程作為一種新的能源扶貧模式，主要在貧困縣內(nèi)為符合扶持標準的貧困戶安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，貧困戶通過上網(wǎng)售電，直接增加收入，體現(xiàn)了能源精準扶貧，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。

“光伏扶貧電站屬于一次投入，多年受益的項目，每年的收益回報率相當(dāng)可觀，而對口的扶貧村將扶貧款投入到這個項目，能夠取得長期收益。”伊川縣委書記李新紅說，光伏扶貧工程是有效促進貧困戶增收和貧困村集體經(jīng)濟收入增長，實現(xiàn)精準扶貧的重要途徑之一。

今年，根據(jù)全縣脫貧攻堅工作安排，伊川縣光伏電站設(shè)計總裝機容量為30.2兆瓦。項目計劃總投資21140萬元，其中縣級自籌4228萬元，銀行貸款16912萬元。在貧困人口多、脫貧任務(wù)重的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)84個村級光伏扶貧電站，每個300千瓦，裝機容量25.2兆瓦，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屋頂建設(shè)一個5兆瓦屋頂分布式光伏扶貧電站，每年根據(jù)發(fā)電凈收益，確定分配給帶動的貧困戶，確保帶動勞動能力弱、無穩(wěn)定收入來源貧困戶每戶每年實現(xiàn)增收3000元以上，其余作為村集體經(jīng)濟收入，貧困村連續(xù)受益20年以上。

全縣一盤棋，為了貧困戶早受益

“高效率的光伏設(shè)備安裝工作，在洛陽市率先完成發(fā)電。而這些都歸功于對工程高度重視和有力監(jiān)管。”伊川縣扶貧辦主任周會政說，“每天的工作進度到哪里，從縣委書記、縣長到縣里的分管領(lǐng)導(dǎo)，供電公司、財政局等牽頭單位都全力配合，這是光伏到戶領(lǐng)先其他地區(qū)的主要原因。”

為了保證光伏電站順利建設(shè)，伊川縣成立了光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保項目合法、有序、高效、順利實施。

錢從哪來?無論是對于貧困戶還是政府主管部門，這都是光伏扶貧項目相關(guān)方最為關(guān)注的問題。在國開行貸款資金未到位情況下，伊川縣建投公司主動籌集資金墊資建設(shè)，縣財政部門不等不靠，主動作為，整合涉農(nóng)扶貧資金并及時下?lián)?，確保了項目建設(shè)的順利推進。

伊川縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在項目選址、貧困戶動員、基礎(chǔ)處理、安全防護、糾紛處理等方面積極作為，為項目實施創(chuàng)造了良好施工環(huán)境;發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等部門在項目的規(guī)劃、評審、備案、用地、環(huán)評、林業(yè)等手續(xù)辦理方面，積極與上級部門溝通對接，為項目實施提供了綠色通道。

在一份份扶貧電站建設(shè)要“加快推進”的通知中，對工程質(zhì)量也都做出了相應(yīng)要求：要“高標準完成”，要“提進度、保質(zhì)量”。

昨日，在伊川縣葛寨鄉(xiāng)張棉山上，藍瑩瑩的光伏板錯落有致地分布在幾個山頭，張棉村村委負責(zé)人說：“北邊的是后富山村的電站，中間是沙元村的電站，下面的是張棉村的電站，因為這地方適宜建光伏電站，經(jīng)過協(xié)調(diào)，三個村的光伏電站都集中在張棉村了。張棉村的群眾沒有一人反對，這樣的好事群眾當(dāng)然擁護!”

在葛寨鄉(xiāng)黃嶺村光伏電站，國網(wǎng)伊川供電公司發(fā)展建設(shè)部主任田韶昱告訴記者，光伏扶貧村級電站是一項惠民助民的民心工程。伊川縣供電公司積極履行社會責(zé)任，抽調(diào)發(fā)建部、營銷部和安裝公司等專業(yè)部門骨干力量配合建設(shè)單位，參與村級光伏電站的選址并同步對接網(wǎng)10千伏線路開展現(xiàn)場勘察出具設(shè)計方案，使分散安裝向集中安裝轉(zhuǎn)變，提高了安裝效率，幫助貧困戶在最短的時間內(nèi)受益。

田韶昱介紹，為搶抓在“6·30”前并網(wǎng)發(fā)電的時間節(jié)點，自5月20日起，公司職工克服工程點多面廣、施工地點分散、持續(xù)高溫、陰雨惡劣天氣等不利因素，全體接網(wǎng)工程人員加班加點，犧牲休息時間，頭頂烈日搶工期、趕進度，幾乎每天都是天剛蒙蒙亮就出發(fā)到工地，回到家中已經(jīng)是深夜。甚至有的同志在工作過程中中暑后仍然堅守工作崗位。在短短30天的有效工作時間里，安裝公司的員工們累計完成新建10千伏線路11千米，敷設(shè)高壓電纜2.1千米，安裝高壓計量箱82臺，低壓配電計量箱5臺，完成投資810萬元。

光伏發(fā)電照亮扶貧路

“光伏發(fā)電技術(shù)成熟，投資回報率較高、無需勞力投入、操作簡單，一次性投資，可長期受益，特別適宜扶持‘失能’、‘弱能’貧困戶。”在李新紅看來，選擇光伏扶貧項目是正確的抉擇。

昨天，在伊川縣高山鎮(zhèn)谷瑤村產(chǎn)業(yè)扶貧園，扶貧車間房頂?shù)囊慌排艒湫碌乃{色光伏發(fā)電板閃閃發(fā)光，該村年過花甲的老支書馮北方高興地說道：“俺村的光伏電站已經(jīng)發(fā)電一個多月了。除去陰雨天，預(yù)計每年可收入十幾萬元。我們打心眼里認為這種精準扶貧方式好!”

光伏扶貧的主要實施對象是建檔立卡貧困戶。“考慮到光伏扶貧到戶項目實施分散、后期管護難度大等因素，我們集中建設(shè)光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，收益除償還貸款外，按照分類分等級分配給貧困戶，并對貧困戶實行動態(tài)管理。”周會政說。

記者從伊川縣扶貧辦獲悉，光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電后發(fā)電收益可用于扶貧20年以上。同時，根據(jù)貧困戶的動態(tài)變化、發(fā)電收入、還本付息各年的不同情況，幫扶貧困戶實行動態(tài)管理，據(jù)測算前兩年可幫扶帶動貧困戶3814戶每年每戶收益3000元，共計14717人。同時，將徹底扭轉(zhuǎn)貧困村疲弱的集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

如今，在伊川縣的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一排排深藍色的光伏板，被山間的翠綠環(huán)抱著，像一個個波光粼粼的湖面，形成一幅幅美麗的新農(nóng)村畫卷。85個光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，成為伊川精準扶貧的一顆明珠，照亮了百姓脫貧致富之路。

原標題：河南伊川：光伏發(fā)電照亮精準扶貧路