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編者按：在交流中得知，企業(yè)正在籌劃新項目。“富晶寶”微粒生產的碳化硅為光伏上游產品，有意發(fā)展農村光伏產業(yè)，利用廠房、民房頂棚等閑置資源開發(fā)太陽能光伏發(fā)電，供企業(yè)、農民自用之余賣給國家，增加農民收入，但企業(yè)缺乏資金……

“讀懂、理會國家政策是企業(yè)邁步的前提，抓住扶貧政策與企業(yè)發(fā)展相對接，幫助貧困戶脫貧，在發(fā)展中應盡企業(yè)的社會責任，實現企業(yè)與社會的雙贏，同時非公黨員發(fā)揮生產、技術骨干作用，通過企業(yè)發(fā)展實現黨員職責，共同推動精準扶貧工作。”在富晶寶微粒有限公司生產車間內，小橋鎮(zhèn)黨委書記陳志強正與該企業(yè)非公支部黨員、員工、業(yè)主暢談企業(yè)如何實現幫扶與發(fā)展的問題。

在交流中得知，企業(yè)正在籌劃新項目。“富晶寶”微粒生產的碳化硅為光伏上游產品，有意發(fā)展農村光伏產業(yè)，利用廠房、民房頂棚等閑置資源開發(fā)太陽能光伏發(fā)電，供企業(yè)、農民自用之余賣給國家，增加農民收入，但企業(yè)缺乏資金……

政策引導

在光伏扶貧工程探索中，小橋鎮(zhèn)黨委政府對光伏發(fā)電產業(yè)進行了系統(tǒng)分析，充分利用小額貼息扶貧貸款政策，推出“擔保金，扶貧貸”的貸款幫扶，由建甌市綠甌農林發(fā)展有限公司做擔保，每戶貧困戶向市信用聯(lián)社申請5萬元扶貧貸款，并與企業(yè)簽定入股協(xié)議，由企業(yè)運作發(fā)展光伏產業(yè)，每戶每年獲得穩(wěn)定收益，即解決生產企業(yè)資金困難，又增加貧困戶的收入，實現扶貧與企業(yè)發(fā)展的雙共贏,讓光伏發(fā)電與貧困戶、企業(yè)“結緣”。

“企業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持，光伏發(fā)電項目早就計劃，因資金的不足使該項目遲遲未啟動，吃虧在于對政策沒有吃透，今天這堂扶貧課來得及時，受益匪淺。”富晶寶負責人游振華說。

據悉，該鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶總戶數408戶、790人，通過“一對一”結對、聯(lián)掛幫扶、介紹就業(yè)、企業(yè)參于等一系列扶貧措施，運用好扶貧貸款、造福工程等政策，2016年實現脫貧214戶、397人，占總戶數的50%，同時積極探索扶貧新方法，聚力攻堅2017年精準扶貧，按計劃完成194戶、393人貧困戶全部脫貧。

“目前還沒脫貧的貧困戶多為資金、勞動能力缺乏，部份屬于兜底型扶貧對象，靠自已就業(yè)、創(chuàng)業(yè)脫貧不夠現實，也是扶貧攻堅的難題，只有把政策與項目相結合，通過銀行貸款、企業(yè)運作、分享紅利，才能保證他們每年獲得穩(wěn)定的收入，借力實現脫貧，引進光伏產業(yè)扶貧是我鎮(zhèn)精準扶貧、脫貧的一大創(chuàng)措。”鎮(zhèn)長魏德軍說。

金融活水

“貧困戶向銀行貸款投資入股，月利率4.7125‰，5萬元貸款年支付利息2827.5元，國家財政補貼支持2500元，富晶寶公司再補貼327.5元，貧困戶無需承擔風險，每年可獲得3000元投資收益，既解決企業(yè)發(fā)展資金困難，又解決貧困戶生活困難，同時降低企業(yè)資金成本，實現政府引導、金融支持、企業(yè)扶貧的新格局。”小橋信用社主任謝和貴說。

6月23日，在小橋信用社服務大廳，20位貧困戶正在辦理5萬元小額扶貧貸款，掃描、簽字、按手印等工作，在銀行工作人員的引導下，完成與福建省建甌市富晶寶微粒有限公司光伏產業(yè)投資的對接，實現建甌市首筆光伏扶貧貸款在小橋信用社成功下柜，這標致著小橋鎮(zhèn)“光伏+企業(yè)+金融”扶貧工程正式啟動。

上屯村貧困戶謝美玉高興地說：“我們自已沒有錢，通過銀行貸款投資光伏發(fā)電有保障，每年都有3000元固定的收入，一次投資長久享受分紅，自已在家還可以找其它的工作，以后孩子上高中的學費就有保障了，再也不用為孩子上學而發(fā)愁。”

企業(yè)運作

在小橋鎮(zhèn)富晶寶微粒有限公司的廠房屋頂上筆者看到，技術人員正忙于安板、鋪線、裝變壓器，一排排太陽硅晶板一字排開，現場火熱、壯觀，6月底完成并網。就是眼前的這座總投資200萬元裝機容量200千瓦的光伏發(fā)電站，每年將為全鎮(zhèn)的20戶勞動能力較弱、差的建檔立卡貧困戶帶來一筆固定的收入。

“在鎮(zhèn)扶貧辦的幫助下，與20位建檔立卡貧困戶對接，申請小額貼息扶貧貸款，共同投資光伏產業(yè)，保證貧困戶每年固定收益，踐行社會責任，助力精準扶貧。”富晶寶負責人游振華說。

為了發(fā)展太陽能光伏產業(yè)，富晶寶公司重新加固廠房、整修屋頂，利用車間頂棚鋪設2000多平米的太陽能板，建成200KW光伏發(fā)電站，項目總投資200萬元，公司投資占比50%，率先啟動光伏產業(yè)建設，同時吸納20戶貧困戶投資，每戶通過申請小額貼息扶貧貸款5萬元入股，每年獲得3000元固定收入，實現了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”的轉變，一次投入、長期受益。

后塘村建檔立卡貧困戶劉潤生說：“自己年紀大了，加之身體又不好，沒有辦法外出打工，入股光伏發(fā)電項目以后，就有了一筆穩(wěn)定的收入，生活會越來越好。”

經過7月份運營，富晶寶光伏發(fā)電穩(wěn)定，每天高負荷運轉，平均每天發(fā)電900多度，發(fā)電量達28000多度，按現在光伏發(fā)電0.98元計價，這個月收益27440元，預計并網年發(fā)電240000千瓦/時，年收入24萬元左右。

由于國家的小額扶貧貸款只有三年的貼息期，三年之后貧困戶們可以自主選擇是否繼續(xù)入股該光伏發(fā)電項目。據公司負責人游振華介紹：“三年之后，貧困戶根據自已的意愿，想繼續(xù)分紅，五萬元的投資款由他們自己出;如果覺得這三年政策期過了，那我們公司就拿出五萬塊錢把貧困戶的股份收回來，貧困戶無需承擔任何風險。”

正因為“光伏+企業(yè)+金融”扶貧工程既沒有風險，又能解決兜底型扶貧課題，該鎮(zhèn)積極推廣這一扶貧新模式。“為了發(fā)展光伏扶貧產業(yè)，我鎮(zhèn)積極宣傳光伏發(fā)電的優(yōu)勢，鼓勵業(yè)主利用閑置的廠房、農村屋舍房頂建設光伏發(fā)電站，讓更多的貧困戶享受到這一普惠政策。”小橋鎮(zhèn)黨委副書記吳星夏說。

根據國家發(fā)改委發(fā)布的發(fā)改價格〔2013〕1638號文，光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年，光伏發(fā)電產業(yè)前景廣闊。為了促進光伏發(fā)電開枝散葉，富晶寶成立了“建甌市富晶寶光伏科技有限公司”，專門從事太陽能光伏設備研發(fā)、生產、銷售等業(yè)務，目前已完成6家農房安裝太陽能硅晶板，裝機容量50千瓦，有效促進當地農村經濟的發(fā)展，增加農戶的收入，并積極尋找新的光伏扶貧對象。

原標題：小橋鎮(zhèn)光伏產業(yè)扶貧小記