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編者按：近日，一份名為《氣候透明度2017——從棕色到綠色》的報(bào)告顯示，由于南非國(guó)家電力公司Eskom推遲與Redstone光熱發(fā)電項(xiàng)目簽署購(gòu)電協(xié)議(PPA)，南非光熱市場(chǎng)依然面臨多種不確定性，諸多潛在投資者目前都處于觀望態(tài)勢(shì)。

Redstone塔式光熱電站隸屬于南非可再生能源獨(dú)立電力生產(chǎn)商采購(gòu)項(xiàng)目(REIPPPP)計(jì)劃第三階段，裝機(jī)100MW，計(jì)劃由中標(biāo)方ACWA和Solar Reserve共同開發(fā)。該項(xiàng)目原定于2016年7與Eskom簽署PPA，但至今仍未啟動(dòng)。Redstone項(xiàng)目的最終走向?qū)?huì)成為投資方未來(lái)在南非市場(chǎng)投資的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

南非新能源委員會(huì)Sarec近日表示，到2050年為止，Eskom可能將不再參與大規(guī)?？稍偕茉春吞烊粴忭?xiàng)目的部署工作，由此一來(lái)就可解釋國(guó)家電力公司拖延簽署協(xié)議一事，全心投入可再生能源技術(shù)。

今年6月有消息稱，該項(xiàng)協(xié)議可能在2018年之前都無(wú)法落地。能源部表示在協(xié)議正式簽署之前還有許多準(zhǔn)備工作亟待完成，其中包括綜合能源計(jì)劃的修改和最終定稿，詳細(xì)計(jì)劃新一批發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展方案。”

此外，由于成本問(wèn)題，可再生能源項(xiàng)目的最終電價(jià)普遍過(guò)高，在此情況下，Eskom收購(gòu)此類項(xiàng)目將為其公司自身帶來(lái)更多的財(cái)務(wù)支出，這也是Eskom一直未簽署協(xié)議的原因之一。作為南非最大的電力公司，Eskom更傾向于自建電站。在電價(jià)未有進(jìn)一步下降之前，Eskom認(rèn)為收購(gòu)類似Redstone獨(dú)立電力生產(chǎn)商項(xiàng)目(IPP)電力可能會(huì)使其財(cái)政面臨更大的資金壓力。

就G20國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化表現(xiàn)的報(bào)告《氣候透明度2017——從棕色變綠色》表示，在20國(guó)集團(tuán)中，南非的煤炭使用量排名第一，而可再生能源的使用排名卻將近最末。與此同時(shí)，南非是G20國(guó)家中，唯一沒(méi)有設(shè)置尾氣限排額度的國(guó)家。然而，南非國(guó)內(nèi)專家卻出乎意料地對(duì)國(guó)家自身表現(xiàn)評(píng)價(jià)極高。

環(huán)境、能源與氣候變化署高級(jí)研究員AndrewMarquard表示，南非溫室氣體排放占全球排放總量的1.1%，而GDP僅占0.6%。正如南非能源部所言，由于南非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，IPP電力的消納能力也在大幅度降低。

在這種情況下，南非公共事業(yè)部部長(zhǎng)此前發(fā)表言論指出，當(dāng)前非洲可再生能源發(fā)電成本為2.14蘭特/KWh(約合1.11元/KWh)，而煤電成本僅32分/KWh(約合0.17元/KWh)。但是也有相關(guān)人士指責(zé)這一數(shù)據(jù)夸大了可再生能源發(fā)電成本，引起Eskom對(duì)于成本壓力的恐慌，導(dǎo)致其對(duì)簽署協(xié)議一再猶豫。

Eskom與Redstone光熱發(fā)電項(xiàng)目PPA協(xié)議的僵局已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外業(yè)界的關(guān)注和擔(dān)憂，國(guó)際光熱業(yè)內(nèi)人士特別是ACWA可能因此重新審視南非光熱市場(chǎng)。南非相關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)若不能真實(shí)反映可再生能源發(fā)電成本，資金問(wèn)題不能得到妥善處理，類似Redstone光熱發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展可能一再擱置。盡管如此，在國(guó)際社會(huì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目有序推進(jìn)的背景下，南非光熱發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展有助于國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力完成減排目標(biāo)，因此REIPPPP計(jì)劃下的Redstone熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目仍有望推進(jìn)。

原標(biāo)題：南非REIPPPP計(jì)劃受阻 光熱市場(chǎng)仍存不確定性