編者按:代縣確立了“一帶一區(qū)兩坡兩山”四大板塊,八大產(chǎn)業(yè)布局。“一帶”即沿滹沱河高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,重點(diǎn)發(fā)展特色瓜菜等高效高收設(shè)施農(nóng)業(yè);“一區(qū)”即雁門關(guān)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電和“晉谷21號(hào)”等優(yōu)質(zhì)小雜糧
代縣基本地形地貌為“兩山夾一川”,貧困村及貧困人口主要分布在南北兩山及南北兩半坡,致貧主要原因是無勞動(dòng)能力、受教育程度低、自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后。全縣建檔立卡貧困村236個(gè),占全縣377個(gè)行政村的62.6%,貧困人口總規(guī)模49537人,占農(nóng)業(yè)人口的28.8%。
目前,剩余貧困村196個(gè),貧困人口33340人,貧困發(fā)生率降為19.4%。2017年,代縣脫貧任務(wù)為整村脫貧61個(gè)貧困村,14000名貧困人口脫貧。目前,61個(gè)整體脫貧村脫貧計(jì)劃已落實(shí)到村,14000名貧困人口脫貧計(jì)劃已落實(shí)到戶。
代縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,舉全縣之力,集全縣之智,形成合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。在兩輪“回頭看”的基礎(chǔ)上,縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了貧困人口大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),推行“9631”脫貧攻堅(jiān)法,縣鄉(xiāng)村三級(jí)掛圖作戰(zhàn),確保年度任務(wù)全面完成。“9”即精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)“九個(gè)準(zhǔn)”。一是對(duì)象識(shí)別認(rèn)定準(zhǔn);二是家庭情況核實(shí)準(zhǔn);三是致貧原因分析準(zhǔn);四是計(jì)劃措施制定準(zhǔn);五是扶貧政策落實(shí)準(zhǔn);六是人均收入核查準(zhǔn);七是對(duì)象進(jìn)出錄入準(zhǔn);八是臺(tái)賬進(jìn)度記錄準(zhǔn);九是幫扶責(zé)任考核準(zhǔn)。“6”即村級(jí)6張圖。一是貧困人口分類圖;二是貧困人口致貧原因圖;三是貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)圖;四是貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)圖;五是全村脫貧目標(biāo)任務(wù)圖;六是目標(biāo)任務(wù)責(zé)任考核圖。“3”即三本賬。一是脫貧計(jì)劃;二是幫扶措施;三是工作臺(tái)賬。“l”即圍繞一條主線。圍繞貧困人口增收主線,在總指揮部的統(tǒng)一指揮下,依照“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,為貧困人口脫貧暢通綠色通道。
按照貧困村整村出列13項(xiàng)指標(biāo)要求,今年代縣61個(gè)整村脫貧村還有3項(xiàng)指標(biāo)需要進(jìn)一步完善。一是通村公路硬化,涉及26村,其中9村已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并列入上級(jí)資金維修計(jì)劃,其余17個(gè)村涉及62公里,縣財(cái)政已安排整合資金310萬元;二是村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),其中新建衛(wèi)生室16個(gè)村,修繕衛(wèi)生室30個(gè)村,配套醫(yī)療器械及辦公設(shè)施10個(gè)村,縣財(cái)政已安排整合資金200萬元;三是安全飲水工程,全縣236個(gè)貧困村尚有40個(gè)村不達(dá)安全飲水標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)測(cè)算共需資金960萬元,其中爭取上級(jí)資金500萬元,縣財(cái)政已安排整合資金460萬元,年內(nèi)貧困村全部實(shí)現(xiàn)安全飲水。
為扎實(shí)推進(jìn)脫貧工作,代縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,按照省、市部署要求,堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的主要舉措和幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧的根本手段,立足地域資源稟賦、文化底蘊(yùn)和比較優(yōu)勢(shì),制定了《脫貧攻堅(jiān)十三五規(guī)劃》,確立了“一帶一區(qū)兩坡兩山”四大板塊,八大產(chǎn)業(yè)布局。“一帶”即沿滹沱河高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,重點(diǎn)發(fā)展特色瓜菜等高效高收設(shè)施農(nóng)業(yè);“一區(qū)”即雁門關(guān)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電和“晉谷21號(hào)”等優(yōu)質(zhì)小雜糧;“兩坡”即南北半坡高效農(nóng)林復(fù)合區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以酥梨、白水杏、仁用杏、核桃為主的特色林果業(yè)和“晉谷21號(hào)”等優(yōu)質(zhì)小雜糧;“兩山”即南北兩山特色農(nóng)牧復(fù)合區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以黃芪、黨參為主的道地中藥材和綠色牛羊養(yǎng)殖,并通過“一村一品一主體”全覆蓋工程以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)助力方式推進(jìn)脫貧工作。我縣計(jì)劃到2017年底,全縣236個(gè)貧困村基本確立“一村一品一主體”,達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),即村有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社,貧困戶有項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力的有技能,戶均新增產(chǎn)業(yè)收入3000元以上。截至目前,全縣146個(gè)村確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),有企業(yè)帶動(dòng)村133個(gè),有合作社村89個(gè),有勞動(dòng)能力貧困戶5214戶,有增收項(xiàng)目貧困戶3325戶,有勞動(dòng)能力貧困人口10023人,有技能貧困人口2043人。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)助力方面,代縣堅(jiān)持以政府幫扶企業(yè)為抓手,以企業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)貧困戶脫貧為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施球團(tuán)企業(yè)、小雜糧、水稻、礦山企業(yè)、選礦企業(yè)、光伏發(fā)電、生態(tài)林業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)、黃酒產(chǎn)業(yè)、辣椒種植、養(yǎng)牛項(xiàng)目、白水杏產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、方盛酒業(yè)、永安肉羊養(yǎng)殖、景坤大地、新飛合作社等20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)助力,讓貧困戶搭上脫貧快車。這些大項(xiàng)目好項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng),不僅拓寬了貧困戶的增收渠道,而且極大地提振了貧困戶脫貧致富的信心。
原標(biāo)題:【“總書記視察山西里程碑意義”之深度扶貧篇】(五)拓寬增收渠道 提振致富信心