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 編者按：我國能源發(fā)展迎來了歷史性的一刻。6月17日0：00至23日24：00，青海在全國首次實現(xiàn)連續(xù)7天168小時全部以太陽能發(fā)電、風電、水電等清潔能源供電，電網保持了安全穩(wěn)定運行。

在風電、太陽能發(fā)電裝機總量均位于世界第一后，我國又創(chuàng)造了全網清潔能源運行的世界紀錄。

此前，這一紀錄是107小時，由葡萄牙電網在2016年5月7日至11日間實現(xiàn)。

在高歌猛進十年后，可以說，我國清潔能源不僅在規(guī)模上，更重要的是在技術、運行上，也走在了世界前列。

然而，我國清潔能源的發(fā)展，尤其是風電和太陽能發(fā)電，一路走來，“棄”之一字，幾乎掩蓋過了所有的風光。

2016年11月17日，李克強總理在國家能源委員會第二次會議上強調，要集中力量在可再生能源開發(fā)利用特別是新能源并網技術等方面取得突破，提升電網系統(tǒng)調節(jié)能力，增加新能源消納能力，搶占能源科技競爭制高點。

2017年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中再次強調：抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。

棄水、棄風、棄光的“三棄”問題備受各界關注。但在“三棄”的背后，我國清潔能源消納總量一直持續(xù)增長。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數據顯示，2016年，我國風力發(fā)電量為2410億千瓦時，同比增長29%，首次超過美國居全球第一;太陽能發(fā)電量662億千瓦時，同比增長72%。風電發(fā)電量占總發(fā)電量的比例由2011年的1.6%提高到了2016年的4.0%，太陽能發(fā)電量則由0.01%提高到了1.1%。

與這些數字相對應的，還有其他兩組數據：

截至2016年底，我國風電裝機容量14868萬千瓦，占電源總裝機的9.0%;太陽能發(fā)電裝機容量7742萬千瓦，占電源總裝機的4.7%。當年風電新增1930萬千瓦，同比增長14%，約占全球風電新增裝機的43%，連續(xù)5年裝機世界第一;太陽能發(fā)電新增3454萬千瓦，新增首次超過風電，同比增長82%，約占全球新增裝機的45%，連續(xù)兩年裝機世界第一。

與此同時，我國在2011年后用電需求進入低速增長階段，全社會用電增速持續(xù)下降，從2013年的7.5%降到2014年的3.8%，2015年更是僅為0.5%，是我國過去40年電力同比增長數據最低的一年。2016年全社會用電增速才回升到5%。

正如國網能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所長李瓊慧所說：“在電力需求增長放緩的情況下，包括新能源在內的各類電源裝機仍保持較快增長，新增的用電市場已無法支撐新能源等各類電源增長。”因此，在此背景下的棄風、棄光，甚至棄水，是供應和需求失調的結果，具體表現(xiàn)出來就是各能源品種互相“碾壓”，利用率降低。

在裝機熱潮和用電量低迷相互交織之時，風電和太陽能發(fā)電等清潔能源消納總量的快速增長實為不易，是各方共同努力的結果。

2017年5月27日，國家電網公司召開二季度新聞發(fā)布會，國家電網公司新聞發(fā)言人張正陵在談到棄風棄光問題時說，“總體來看，2016年國家電網公司調度范圍內16個省區(qū)基本不棄風，22個省區(qū)基本不棄光。但受多種因素影響，局部地區(qū)棄風棄光問題突出。2016年棄風396億千瓦時，棄光69億千瓦時。棄風主要集中在西北、東北，占全網棄風電量的90%，棄光主要集中在西北，占全網棄光電量的99%。西北棄風棄光主要集中在新疆、甘肅兩省區(qū)，兩地棄風電量占全網總棄風電量的61%，棄光電量占全網總棄光電量的80%。”

從同日發(fā)布的《促進清潔能源發(fā)展白皮書2017》中可以看到，國家電網公司為促進清潔能源消納做了很多工作。

2016年，為加強清潔能源配套并網和送出，國家電網公司共投資750千伏及以下相關工程120億元，建成線路5620米，滿足了784個新增新能源項目并網和省內輸送的需要。同時，跨省跨區(qū)外送通道也在加快建設中，集中投產了一批跨省跨區(qū)輸電項目，新能源大范圍優(yōu)化配置能力大幅度提高。

同時，為了提升電網平衡調節(jié)能力，國家電網公司充分發(fā)揮調度支持系統(tǒng)作用，深度挖掘火電調峰能力，加強風光水協(xié)調運行，最大限度利用抽水蓄能電站，搭建電力交易平臺，創(chuàng)新交易方式，積極組織新能源省間交易，千方百計拓展新能源消納空間。

而在今年，國家電網公司再次出臺一系列措施，實施全網統(tǒng)一調度，實施清潔能源在全網范圍強制消納，組織開展臨時現(xiàn)貨交易，在東北積極推動輔助服務市場，提高煤電企業(yè)參與調峰積極性，并嚴格落實國家能源局風電監(jiān)測預警要求。2017年1～4月，國家電網經營區(qū)域內棄風率同比下降7.2個百分點，棄光率同比下降5.3個百分點。

后續(xù)如何，未為可知。因為新一輪壓力還在持續(xù)加強。

根據國務院辦公廳正式發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014～2020年)》，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%;我國在《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提出2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

要完成這些指標，我國目前非化石能源的裝機數量和比重還要大幅增加。

未來的矛盾將更加復雜，消納難的問題還未得到根治，在此基礎上又要爆發(fā)新一輪裝機熱潮。

矛盾如何化解?從更深層次來看，這一矛盾是經濟發(fā)展方式轉變、能源結構深度調整、電力市場機制持續(xù)不斷完善、行業(yè)發(fā)展逐漸趨于成熟的必然過程?？梢哉f是清潔能源成為主導電源必經的陣痛。

青海連續(xù)7天全部以清潔能源供電的案例，為未來清潔能源消納提供了無限的可能。背靠西北電網，這是一次大電網的成功。要使這一成功更具有實踐性和推廣性，還要疊加大市場。“需要在健全相關政策體系、加強電力系統(tǒng)規(guī)劃與運行的協(xié)調性，進一步完善電力市場等方面做出更多努力。實際上，這些工作并不涉及技術難題，很多制約技術發(fā)揮作用的機制體制需要打破，需要創(chuàng)新。”國家電網公司研究室副主任邱忠濤如是認為。

原標題：清潔能源消納：矛盾何在？難題何解？