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編者按：光伏電站的平價(jià)上網(wǎng)是指電網(wǎng)供電的峰平電價(jià)，工、商業(yè)用電結(jié)構(gòu)分為峰尖、峰平、峰谷。就是光伏電站傳輸給電網(wǎng)時(shí)，價(jià)格與火電、水電價(jià)格持平，平價(jià)上網(wǎng)不需要政府補(bǔ)貼。

“冷水”澆滅成本泡沫

“雖然還存在著各種問題，但我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模確實(shí)值得驕傲。”中國(guó)科學(xué)院電工研究所研究員許洪華表示，我國(guó)已經(jīng)逐步躍升為世界光伏產(chǎn)業(yè)的大國(guó)。

去年，我國(guó)硅片、電池片、組件三個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)能均已超過41億瓦，同比增長(zhǎng)100%，約占全球總產(chǎn)量60%。同期，我國(guó)太陽能電池出口近16G瓦，出口額250億美元。全球前十大多晶硅企業(yè)當(dāng)中中國(guó)大陸占有四家，在前十大硅片企業(yè)中中國(guó)大陸占有六家。

去年10月，美國(guó)宣布對(duì)華晶硅光伏電池產(chǎn)品開始“雙反”調(diào)查，并于今年3月公布初裁結(jié)果，認(rèn)定我國(guó)相關(guān)光伏企業(yè)接受了政府的“不公平補(bǔ)貼”。與此同時(shí)，作為世界光伏主要市場(chǎng)的歐洲各國(guó)對(duì)太陽能光伏發(fā)電的補(bǔ)貼也在大幅下降，甚至取消。

重重打擊下，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)感覺到“寒風(fēng)”陣陣，業(yè)界一片哀嘆：“寒冬”來了。

然而，對(duì)于行情過火的光伏行業(yè)來說，“寒冬”也不是完全的壞事。從價(jià)格來看，“寒風(fēng)”就吹去了“暴利”帶來的發(fā)電成本。多晶硅現(xiàn)貨市場(chǎng)曾在2008年達(dá)到每公斤500美元，至今僅20美元左右，被業(yè)內(nèi)稱為“不是縮水，而是徹底脫水”。

“硅供應(yīng)鏈價(jià)格的快速下跌有一個(gè)好處，即加速實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。”著名太陽能分析機(jī)構(gòu)IHS-iSuppli光伏行業(yè)首席分析師表示。

保利協(xié)鑫董事長(zhǎng)朱共山認(rèn)為，在價(jià)格雪崩的倒逼機(jī)制下，光伏企業(yè)發(fā)展正從靠規(guī)模、靠產(chǎn)能轉(zhuǎn)向靠科技進(jìn)步、靠降低成本，光伏發(fā)電平民化、家庭化的進(jìn)程正在加速。

令人欣喜的是，成本下降的同時(shí)，光伏發(fā)電的轉(zhuǎn)換率卻在大幅提升。“目前，我們可以看到，光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降曲線已經(jīng)十分明顯。與此同時(shí)，太陽能發(fā)電轉(zhuǎn)換率已經(jīng)從10%提升至15%，有的甚至能達(dá)到18%。”浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司一位負(fù)責(zé)人表示。

“嚴(yán)冬中光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電成本的大幅下降，平價(jià)上網(wǎng)的臨界點(diǎn)正加速逼近。”尚德公司董事長(zhǎng)施正榮說。

隨著技術(shù)的不斷成熟和完善，制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，占系統(tǒng)成本近一半的光伏組件成本自從2007年以來已經(jīng)以每年20%的速率下降了50%以上。據(jù)“三峽國(guó)際太陽能工作組”的分析，這一下降趨勢(shì)未來還將持續(xù)，原因有二。

其一，從政策角度看，2011年以來，由于歐洲各國(guó)補(bǔ)貼政策的收縮和不確定性的增加，全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格沿產(chǎn)業(yè)鏈回溯傳導(dǎo)，平均暴跌30%以上，下跌趨勢(shì)尚未反轉(zhuǎn);其二，從供需角度看，2012年全球需求總量預(yù)計(jì)為247萬千瓦，同比增速在20%左右水平，低于2010年的130%和2011年的24%的增速，在全產(chǎn)業(yè)鏈供給過剩加劇的情況下，需求的縮減將進(jìn)一步擠壓產(chǎn)品價(jià)格，迫使廠商降低成本，因此預(yù)計(jì)在市場(chǎng)需求恢復(fù)之前，組件等產(chǎn)品價(jià)格還將持續(xù)下降10%至15%。

專家對(duì)光伏行業(yè)前景更是充滿信心：10年前，光伏發(fā)電的每度電成本高達(dá)5元左右，目前已低于1元，預(yù)計(jì)5年內(nèi)光伏發(fā)電的成本即可降低至0.3至0.4元左右。

補(bǔ)貼將不再是“必需品”

由于目前光伏發(fā)電的成本高于傳統(tǒng)能源發(fā)電，因此各國(guó)對(duì)光伏發(fā)電都進(jìn)行了各種形式的貼補(bǔ)，以彌補(bǔ)企業(yè)的虧損。目前一些主要國(guó)家都采用了類似的補(bǔ)貼政策，美國(guó)各州的電價(jià)補(bǔ)貼，德國(guó)、意大利、日本的FiT補(bǔ)貼等，都是在衡量了兩種發(fā)電成本的差距后，作出了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼額度。

補(bǔ)貼其實(shí)又是把“雙刃劍”，在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也是制約其按照市場(chǎng)規(guī)律“獨(dú)立”發(fā)展的重要因素。光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，將徹底解決這一發(fā)展桎梏。

我國(guó)前不久公布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》專門提出“光伏發(fā)電成本目標(biāo)”，這一點(diǎn)是整個(gè)規(guī)劃的核心。在這一目標(biāo)中，到2015年，光伏系統(tǒng)成本將下降到1.5萬元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”;到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬元/千瓦，發(fā)電成本達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。

“每度電的成本降到0.8元是什么概念呢?就是說在用戶側(cè)能平價(jià)上網(wǎng)。北京、上海、廣州等大城市的工商用電每度電現(xiàn)已達(dá)到1.1元，如果2015年光伏的發(fā)電成本只有0.8元，那么光伏發(fā)電將產(chǎn)生盈利，在用戶側(cè)的一方也不需國(guó)家補(bǔ)貼。而到了2020年，目標(biāo)發(fā)電成本下降到0.6元。到了2020年火力發(fā)電的電價(jià)有可能超過0.6元，所以這個(gè)時(shí)候光伏發(fā)電的成本能降到0.6元，這就意味著在發(fā)電站那一側(cè)也不用國(guó)家補(bǔ)貼了。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦說。

行業(yè)專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，可以分兩個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)，即近期在用戶端取代傳統(tǒng)化石能源，遠(yuǎn)期在發(fā)電端替代傳統(tǒng)能源。

從近期目標(biāo)來看，在光照充足、電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)薄弱的地區(qū)，比如我國(guó)西北部、非洲、美國(guó)西海岸等，由于地理位置或運(yùn)輸?shù)仍?，傳統(tǒng)能源電價(jià)的價(jià)格反而相對(duì)較高，光伏發(fā)電完全有能力直接和傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。因此要針對(duì)性地開發(fā)小型戶用(離網(wǎng))系統(tǒng)，在組件功率、安裝方式、逆變器選擇等方面進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣的力度及銷售、售后渠道的完善，不僅要讓更多的用戶買得起，還要買得到，用得了。

就遠(yuǎn)期目標(biāo)而言，要讓光伏發(fā)電在發(fā)電端大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源，從而徹底解決全球能源危機(jī)和氣候環(huán)境危機(jī)，不僅要從管理、成本控制的角度入手，還需不斷的技術(shù)革新，提高電池效率，提高組件功率，優(yōu)化電站系統(tǒng)效率，降低每度電成本。(任 意)

12家上市光伏公司 上榜“金太陽”

《2012年金太陽示范項(xiàng)目實(shí)施方案》日前公布，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦。12家上市公司或其子公司位列其中。

“金太陽示范工程”至今已經(jīng)實(shí)施3年。方案稱，考慮到今年以來光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本持續(xù)下降的實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定為5.5元/瓦。財(cái)政部據(jù)此核定示范項(xiàng)目補(bǔ)助資金后按一定比例進(jìn)行預(yù)撥，剩余資金在項(xiàng)目完工后進(jìn)行清算。

根據(jù)示范名錄，包括大唐發(fā)電、英利集團(tuán)、保利協(xié)鑫、億晶光電、大族激光、旗濱集團(tuán)、江西賽維、超日太陽、賽輪股份、特變電工等在內(nèi)的多家A股、港股以及美股太陽能行業(yè)上市公司位列其中。

不過，此次5.5元/瓦的補(bǔ)貼額度相比此前有所下降。2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步下調(diào)到7元/瓦，此次公布的標(biāo)準(zhǔn)為5.5元/瓦。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次下調(diào)用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)屬于合理范圍，對(duì)于嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本的光伏企業(yè)影響不會(huì)很大，而降低生產(chǎn)成本仍將是光伏企業(yè)在行業(yè)洗牌中存活的關(guān)鍵。

專家認(rèn)為，目前看來，盡管有一定數(shù)額的政府補(bǔ)貼，但對(duì)全行業(yè)來說，短期內(nèi)未來還將是一個(gè)陣痛期。

原標(biāo)題：光伏平價(jià)上網(wǎng)指什么 需要政府補(bǔ)貼嗎？