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江蘇阜寧:“光伏+”打通一二三產(chǎn)
日期:2017-06-06   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenchen 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:阜寧縣東溝鎮(zhèn)北堆村農(nóng)光互補(bǔ)電站一片忙碌,農(nóng)業(yè)大棚分布在光伏組件之間,黃瓜、番茄、西瓜、彩椒、長(zhǎng)茄等10多種農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)勢(shì)喜人。兩年前,這里還是坑坑洼洼、不便種植的荒地。經(jīng)過(guò)平整土地、改良土壤,全省農(nóng)光互補(bǔ)示范項(xiàng)目在此建成。

盱眙縣村民在“畜光互補(bǔ)”項(xiàng)目發(fā)電站內(nèi)放羊顏懷峰攝宿豫區(qū)養(yǎng)殖戶在“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目魚(yú)塘內(nèi)巡塘朱瑞唐小兵攝灌南縣“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電已并網(wǎng)發(fā)電產(chǎn)值超6000萬(wàn)元尹權(quán)攝初夏時(shí)節(jié),阜寧縣東溝鎮(zhèn)北堆村農(nóng)光互補(bǔ)電站一片忙碌,農(nóng)業(yè)大棚分布在光伏組件之間,黃瓜、番茄、西瓜、彩椒、長(zhǎng)茄等10多種農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)勢(shì)喜人。兩年前,這里還是坑坑洼洼、不便種植的荒地。經(jīng)過(guò)平整土地、改良土壤,全省農(nóng)光互補(bǔ)示范項(xiàng)目在此建成。

中國(guó)江蘇網(wǎng)6月6日訊 初夏時(shí)節(jié),阜寧縣東溝鎮(zhèn)北堆村農(nóng)光互補(bǔ)電站一片忙碌,農(nóng)業(yè)大棚分布在光伏組件之間,黃瓜、番茄、西瓜、彩椒、長(zhǎng)茄等10多種農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)勢(shì)喜人。兩年前,這里還是坑坑洼洼、不便種植的荒地。經(jīng)過(guò)平整土地、改良土壤,全省農(nóng)光互補(bǔ)示范項(xiàng)目在此建成。

江蘇是光伏產(chǎn)業(yè)大省,但土地資源寶貴,在省里規(guī)劃指導(dǎo)下,各地因地制宜探索“光伏+”新模式,協(xié)同破解發(fā)展難題。記者探訪省內(nèi)多個(gè)“光伏+”電站,解析“江蘇模式”的獨(dú)到之處。

“先農(nóng)后光”求雙贏

農(nóng)光互補(bǔ)是“光伏+”的重要類(lèi)型,作為新事物,不少人認(rèn)為在農(nóng)田架設(shè)光伏電池板,占用土地空間、改變土地性質(zhì),遮擋農(nóng)作物生長(zhǎng)所需陽(yáng)光,會(huì)影響農(nóng)業(yè)收益。

“按照傳統(tǒng)的‘先光后農(nóng)’模式,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為‘光伏+’的配角,確實(shí)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。”協(xié)鑫新能源公司副總裁張耀邦認(rèn)為,發(fā)展思路一定要扭過(guò)來(lái),遵循“先農(nóng)后光”原則,不能簡(jiǎn)單算“發(fā)電賬”。

“光伏+農(nóng)業(yè)”,核心是解決光伏電站與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“爭(zhēng)陽(yáng)光、爭(zhēng)空間、爭(zhēng)土地”的矛盾。其實(shí),只要有好的解決方案,完全可以做到“一光兩用、一地兩用”。阜寧縣北堆村展開(kāi)試驗(yàn)——

澆筑換打樁,做到“不傷地”。采用混凝土立柱打樁,區(qū)別于傳統(tǒng)的澆筑樁基,減少樁體占地面積,最大限度減少對(duì)土地的損害;

擴(kuò)間隙增高度,確保“不減產(chǎn)”。光伏組件陣列間距由常規(guī)的4.5米加寬到7.2米,組件離地距離增至2.8米,提高組件之間空地的有效光照時(shí)間,插秧機(jī)、收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械也能暢行無(wú)阻;

租賃流轉(zhuǎn)土地,實(shí)現(xiàn)“多惠農(nóng)”。通過(guò)租賃流轉(zhuǎn)獲得土地使用權(quán),村民不僅有租金收益,還可通過(guò)返租、務(wù)工增加收入,綜合收益高于以往。設(shè)施大棚既可以電站投資方運(yùn)營(yíng),也可租給當(dāng)?shù)胤N植大戶經(jīng)營(yíng)。

循著這樣的路徑,600多畝土地上建起裝機(jī)容量15兆瓦的農(nóng)光互補(bǔ)電站,既有高品質(zhì)的大棚,也有露天種植基地,將光伏與農(nóng)業(yè)完美結(jié)合。我省的創(chuàng)新實(shí)踐推廣到全國(guó)多個(gè)地區(qū),比如安徽宿州市40兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)電站,組件陣列間距最寬達(dá)10米,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更大空間。

“光伏+”打通一二三產(chǎn)

無(wú)論農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ),還是風(fēng)光互補(bǔ)、光熱建筑一體化,“光伏+”背后蘊(yùn)藏著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大課題。農(nóng)光互補(bǔ)電站大多占用一般農(nóng)用地或荒地,傳統(tǒng)種植模式效益較低。

新能源企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),因地制宜制定農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)展規(guī)劃:種植喜陰的油用牡丹及效益較高的大棚瓜果蔬菜,調(diào)整原有農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu);將光伏發(fā)電與油用牡丹深加工、秸稈粉碎循環(huán)利用結(jié)合,發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),并與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè);以智能溫室展示區(qū)、花卉種植觀賞、果蔬采摘為載體,發(fā)展休閑旅游。

“‘光伏+’打通一二三產(chǎn)業(yè)鏈,催生新業(yè)態(tài)、加出新價(jià)值。”宿州40兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人樂(lè)其道分析說(shuō),“光伏+”具有“搭建平臺(tái)、促進(jìn)共享、提升價(jià)值”的功能,能產(chǎn)生“1+1>2”甚至倍增效應(yīng)。宿州項(xiàng)目投資3.5億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資占1/7,可見(jiàn)其分量。

阜寧縣北堆村農(nóng)光互補(bǔ)電站已并網(wǎng)發(fā)電一年多,年發(fā)電量1800萬(wàn)千瓦時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)漸入佳境。土壤改良后,黃瓜、花菜畝產(chǎn)量均達(dá)3-4噸,大包菜畝產(chǎn)量達(dá)5噸。通過(guò)與蘇滬地區(qū)農(nóng)貿(mào)公司、大型超市對(duì)接,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)渠道。該基地的試驗(yàn)田探索出“一茬油菜一茬水稻”種植模式,水稻畝產(chǎn)接近600公斤,在當(dāng)?shù)匾咽歉弋a(chǎn)。

“光伏+”健康發(fā)展需引導(dǎo)

農(nóng)光互補(bǔ)雖受各方歡迎,但仍有人擔(dān)心改變土地性質(zhì)和用途,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

業(yè)內(nèi)普遍反映,光伏電站組件為非永久建筑,一般架空建設(shè),未改變地表土地性狀及用途,其用地若按建設(shè)用地管理,將顯著增加電站建設(shè)成本,挫傷項(xiàng)目投資積極性。尤其在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),農(nóng)光互補(bǔ)電站是精準(zhǔn)扶貧的有效載體,政策若不給力,將影響扶貧脫貧進(jìn)展。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,32名政協(xié)委員聯(lián)合提交提案,希望理順光伏項(xiàng)目用地管理、土地稅費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題,盡快消除制約光伏應(yīng)用的障礙。5月下旬,民建中央調(diào)研組到我省專(zhuān)題調(diào)研光伏產(chǎn)業(yè),對(duì)此問(wèn)題予以高度關(guān)注。省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)建議,對(duì)光伏電站涉及的永久性設(shè)施用地,按實(shí)際占用土地面積辦理建設(shè)用地手續(xù);對(duì)不改變土地用途、進(jìn)行綜合利用的組件陣列用地,按原地類(lèi)管理,僅在其上增設(shè)他項(xiàng)權(quán)利,由電站建設(shè)單位給予土地使用權(quán)擁有者一定補(bǔ)償。這樣既可增加農(nóng)民收入、降低電站用地成本,還能盤(pán)活農(nóng)村土地資源,兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

當(dāng)然,農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程,有一些問(wèn)題值得警惕。有的企業(yè)單純?yōu)榱私档驮靸r(jià)、片面追求發(fā)電效益,光伏陣列間距過(guò)短、支架高度過(guò)低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法開(kāi)展。有的地方政府單純考慮招商引資強(qiáng)度,一味要求光伏農(nóng)業(yè)必須建設(shè)高檔大棚設(shè)施,無(wú)謂抬升項(xiàng)目建設(shè)成本,更造成農(nóng)業(yè)用地“非糧化”。業(yè)內(nèi)人士建議,國(guó)家及時(shí)出臺(tái)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

原標(biāo)題:江蘇貢獻(xiàn)“光伏+”新路徑 讓發(fā)電不再與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)光爭(zhēng)地
 
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