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 編者按：圍繞國(guó)家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)一推動(dòng)、綜合效應(yīng)”的原則，充分利用工業(yè)園區(qū)廠房及公共建筑屋頂資源，積極推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電、光伏“進(jìn)農(nóng)村”和光伏扶貧，力爭(zhēng)到2020年底全市新增光伏裝機(jī)容量800兆瓦，努力打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，特現(xiàn)制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

圍繞國(guó)家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)一推動(dòng)、綜合效應(yīng)”的原則，充分利用工業(yè)園區(qū)廠房及公共建筑屋頂資源，積極推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電、光伏“進(jìn)農(nóng)村”和光伏扶貧，力爭(zhēng)到2020年底全市新增光伏裝機(jī)容量800兆瓦，努力打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。

二、工作重點(diǎn)

(一)深入推進(jìn)光伏扶貧。支持貧困村和非貧困村利用閑置未利用地或房屋，連片開(kāi)發(fā)建設(shè)光伏電站，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)每年獲得固定經(jīng)濟(jì)收益。支持貧困村和非貧困村中的貧困戶建設(shè)分布式光伏電站，增加貧困戶基本生活收入，增強(qiáng)貧困戶的造血功能。

(二)加快分布式光伏集中連片開(kāi)發(fā)。通過(guò)規(guī)范和整合工業(yè)園區(qū)廠房屋頂資源，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理，推進(jìn)工業(yè)建筑大面積 “連片示范區(qū)”，加快推進(jìn)光伏集中連片開(kāi)發(fā)。

(三)探索多種光伏發(fā)電應(yīng)用。在加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)屋頂連片開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展公園景觀、商住樓宇、辦公用房等分布式光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域。

三、工作內(nèi)容

(一)規(guī)范和統(tǒng)一屋頂資源。組織開(kāi)展大范圍的屋頂資源調(diào)查摸底，通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)可利用屋頂?shù)闹饌€(gè)排查，第一時(shí)間掌握可利用光伏發(fā)電屋頂資源情況，建立健全全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，為分布式光伏電站項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件;對(duì)已簽約或備案項(xiàng)目，分門別類提出針對(duì)性的措施：已簽約備案開(kāi)工建設(shè)的，支持并加快建設(shè);已簽約或備案準(zhǔn)備建設(shè)的，須在3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，限時(shí)仍未開(kāi)工建設(shè)的，按照投資協(xié)議或園區(qū)管理規(guī)定予以清理;長(zhǎng)期“占而不用”未開(kāi)工建設(shè)的，建議項(xiàng)目取消或收回。

(二)規(guī)范簽訂三方協(xié)議。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在統(tǒng)一屋頂資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)選項(xiàng)目投資方，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為見(jiàn)證方與屋頂企業(yè)、項(xiàng)目投資方簽訂三方協(xié)議，整體掌握、統(tǒng)籌安排屋頂資源，統(tǒng)一屋頂租賃和合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、陳新及周邊地市情況，建議租賃價(jià)格為5-7元/平方米，避免投資商為搶奪屋頂資源而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)還應(yīng)負(fù)責(zé)投資商與屋頂業(yè)主在建設(shè)及以后電站運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可能衍生出的新情況和問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作，使項(xiàng)目穩(wěn)步或較快推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化電站運(yùn)維管理。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制，加大違法違規(guī)行為查處力度，完善投訴處理制度。成立或聘請(qǐng)專業(yè)分布式光伏運(yùn)維企業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目后期運(yùn)維管理工作，確保項(xiàng)目安全和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。主管部門要建立項(xiàng)目定期檢查機(jī)制，定期對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

四、保障措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障。為確保分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作順利推進(jìn)，建立分布式光伏推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、宣城供電公司和各縣市區(qū)政府及工業(yè)園區(qū)、發(fā)改委等分管負(fù)責(zé)人參加，定期或不定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，形成良好的推進(jìn)工作格局。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在項(xiàng)目推進(jìn)前期，組織工業(yè)園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家及部門負(fù)責(zé)人解讀國(guó)內(nèi)外光伏發(fā)電的做法、意義及好處，并組織培訓(xùn)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電工程，使企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)光伏發(fā)電有了全面認(rèn)識(shí)和了解，引導(dǎo)他們積極參與并支持光伏電站建設(shè)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)工業(yè)園區(qū)和發(fā)改、供電等部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，全力做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

原標(biāo)題：安徽宣城市推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)