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編者按：國(guó)家能源局近日下發(fā)通知就新一批光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃征求意見。上證報(bào)記者獲悉，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)等協(xié)會(huì)組織業(yè)內(nèi)企業(yè)家、專家在昨天“2017光伏領(lǐng)袖峰會(huì)”前的閉門會(huì)議上討論新一批領(lǐng)跑者計(jì)劃并將相關(guān)意見向能源局反饋。

而在昨天峰會(huì)正式論壇上，多位權(quán)威人士也就此發(fā)表了看法。

“‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃不能僅僅把效率作為唯一的指標(biāo)，而更應(yīng)把系統(tǒng)的整體質(zhì)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該通過市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段來保證中國(guó)光伏電站建設(shè)不出任何大的問題。”原國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰告訴上證報(bào)記者，最新的“領(lǐng)跑者”計(jì)劃征求意見稿的確響應(yīng)了業(yè)內(nèi)一些呼吁，也比之前的版本有所提高，但關(guān)鍵還在于落實(shí)。

他認(rèn)為，另一個(gè)值得注意的問題是當(dāng)前“領(lǐng)跑者”計(jì)劃都局限在集中式電站，而國(guó)家下一步力推的分布式發(fā)電卻沒有得到很好的“領(lǐng)跑”，“‘領(lǐng)跑者’不應(yīng)該僅僅針對(duì)制造業(yè)，也應(yīng)該在分布式系統(tǒng)的應(yīng)用上有所體現(xiàn)。后者目前是一個(gè)很大的問題。”

至于此前詬病較多、甚至被部分業(yè)內(nèi)人士視為“拔苗助長(zhǎng)”的光伏發(fā)電前沿技術(shù)應(yīng)用依托基地(即“超級(jí)領(lǐng)跑者”)計(jì)劃，石定寰表示，這個(gè)問題不大，畢竟不是所有企業(yè)都能進(jìn)來。

“這個(gè)計(jì)劃肯定會(huì)‘助長(zhǎng)’，但是否‘拔苗’則仁者見仁了。”阿特斯電力集團(tuán)董事局主席瞿曉鏵在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，最新的文件要求這個(gè)計(jì)劃在三年內(nèi)全部建成并促進(jìn)相應(yīng)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)該說也留出一定技術(shù)升級(jí)的空間。

在他看來，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃一定會(huì)引領(lǐng)和促進(jìn)光伏技術(shù)的發(fā)展，一些指標(biāo)的調(diào)整也進(jìn)一步接近了行業(yè)現(xiàn)狀。目前，這個(gè)計(jì)劃已成為全世界范圍內(nèi)最有影響力的光伏技術(shù)政策，也反映了能源局的確“想做事”。

但他建議，這次“領(lǐng)跑者”計(jì)劃中有一個(gè)“如果融資成本低于現(xiàn)行基準(zhǔn)利率10%及以上的可以加分”的條款應(yīng)該修改或去掉，“阿特斯在海外也可以拿到這樣的融資成本，但在中國(guó)，能夠達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)的基本只有央企了。而央企說到底用的還是國(guó)家的錢。”

“我們認(rèn)為，根本辦法還在于國(guó)家能否下決心解決光伏補(bǔ)貼發(fā)放拖欠的問題。我甚至建議可以成立一個(gè)國(guó)家光伏主權(quán)債，用于保證光伏補(bǔ)貼的足額發(fā)放。如此，則光伏開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商們可以把資金成本降到基準(zhǔn)利率的40%，意味著度電成本還可降5分錢。”瞿曉鏵說。

原標(biāo)題：業(yè)界點(diǎn)評(píng)光伏業(yè)新一批領(lǐng)跑者計(jì)劃