2月14日,美國國際貿(mào)易委員會裁定,從中國大陸和中國臺灣地區(qū)進口的晶體硅光伏產(chǎn)品,對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害,美國政府將繼續(xù)對這類產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查。
這一舉動引起了國內(nèi)光伏企業(yè)的關(guān)注。雖美國光伏需求量占全球市場比例已不算特別高,但個別企業(yè)如昱輝陽光(SOL.NYSE)、天合光能(TSL.NYSE)這類在美出貨量較大的公司,將受到較大影響。
2012年,美國商務(wù)部提起了第一輪“雙反”終裁,無錫尚德、天合光能的反傾銷稅率分別為31.73%和18.32%,而59家光伏企業(yè)平均反傾銷稅率為31.73%,其余公司分別為249.96%。而反補貼稅方面,中國的征稅比例則在14.78%到15.97%間。當(dāng)時,中國的主要外銷渠道是歐洲市場,美國和日本等地因為貿(mào)易保護原因,其對中國企業(yè)出口的占比并不大,因此本次終裁結(jié)果的實質(zhì)性影響也不算十分巨大。
“雖然我們在美國出口量還不是很大,但我們公司的合計光伏稅率大概是40%,企業(yè)肯定是不會從中國大陸直接出口到美國再賣產(chǎn)品的,做法就是直接把原材料運到臺灣地區(qū),在臺灣當(dāng)?shù)丶庸こ呻姵?、組件,這樣可以避稅。”
昨天,一位在美上市光伏企業(yè)的高層向《第一財經(jīng)日報》記者說,這次“雙反”調(diào)查的目的在于,美國方面是希望把以往中國大陸公司的避稅方式全面堵住,不讓中國大陸公司在臺灣地區(qū)加工成電池及組件,再出口到美國市場。
這次光伏“雙反”調(diào)查的起因,是去年年底美國Solarworld公司向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會提出的申請所致,這家公司就是2012年那輪美國首次對華光伏產(chǎn)品“雙反”的始作俑者。中國機電產(chǎn)品進出口商會在1月底也曾表示,在前一輪調(diào)查中,該企業(yè)就試圖將產(chǎn)品范圍擴大,卻遭到了美國商務(wù)部的駁回。這次該公司再次通過發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查,是濫用貿(mào)易救濟手段的行為,“此公司自己在美國的經(jīng)營出現(xiàn)了困難,是與其經(jīng)營策略失誤、生產(chǎn)成本過高及美國國內(nèi)市場環(huán)境變化有關(guān)的,與中國產(chǎn)品進口并沒有必然聯(lián)系。”
目前,對美出口的光伏電池,占中國光伏組件總出貨量的5%到10%左右,影響應(yīng)不算很大。
不過,由于每家光伏公司對美的出貨量并不一樣,假設(shè)以個體公司來看,這次“雙反”的影響也未必比想象中來得小。
以昱輝陽光為例,其2013年第一季度~第三季度的美國出貨量,從原來的4.4%占比提升到了30.9%,與此同時,中國市場的占比則從17.9%降低至10.4%。該公司的收入,也在三個季度內(nèi)分別由2.84億美元,提高至4.19億美元,因此昱輝陽光在美國其實是在逐步擴大銷售額的,這也可見其對美國市場的看重。
另一家在美上市公司天合光能也如出一轍。其在2013年第三季度中,美國市場占其整體收入的19.2%,環(huán)比提高了4個百分點。而且,天合光能在兩個季度的總收入,也分別由4.4億美元上升到了5.48億美元,美國市場對其的重要性可見一斑。